文档介绍：第一章基本建设与工程造价
§1 基本建设概述
一、基本建设含义
指固定资产建设，即建筑、安装和购置固定资产的活动。
二、基本建设种类
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新建、扩建、改建、恢复、迁建等。
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生产性建设项目、非生产性建设项目。
住宅、文教、卫生
工业、农业、邮电
基本建设是发展社会生产、增强国民经济实力的物资技术基础。
基本建设一词是从俄文翻译过来的。
生产性建设项目：
直接用于物质生产或满足物质生产需要而兴建的项目。
非生产性建设项目：
用于人民物质生活和文化生活需要而兴建的项目。
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第一章基本建设与工程造价
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大、中、小型项目。
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中央项目、地方项目。
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预备项目、筹建项目、施工项目、建成投产项目。
6. 按功能和作用分：
公益性、准公益性和经营性项目。
大中型项目的划分标准：
①水库工程：总库容在1亿立方米以上。
②灌溉工程：灌溉面积在30万亩以上。
③供水工程：日供水10万吨以上。
④水电工程：电站总装机容量5万千瓦以上。
中央水利基本建设项目：
指对国民经济全局、社会稳定、生态环境有重大影响的防洪、水资源配置、水土保持、生态建设、水资源保护等项目，或中央认为负有直接建设责任的项目。
地方水利基本建设项目：
指局部受益的防洪除涝、城市防洪、灌溉排水、河道整治、供水、水土保持、水资源保护、中小型水电站等项目。
公益性项目：
指具有社会公益性管理或服务功能，自身无法得到相应经济回报的水利项目。例如：堤防工程、水土保持项目。
准公益性项目：
指既有社会效益又有经济效益的水利项目，其中大部分是以社会效益为主。例如：水利枢纽工程、大型灌区节水改造工程等。
经营性项目：
指以经济效益为主的水利项目。例如：水利发电、城市供水等。
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第一章基本建设与工程造价
三、基本建设项目划分
单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。
单项工程：
具有独立设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或效益。例如：拦河坝。
单位工程：
具有独立施工条件，建成后不能独立发挥生产能力或效益。例如：水电站引水工程中的进水口。
分部工程：
一般按建筑物的主要部位或工种来划分。例如，土石方开挖工程。
分项工程：
通过较简单的施工过程就能生产出来，并且可以计算工料消耗的最基本构造因素。例如，钢筋砼工程可划分为模板、钢筋、混凝土等分项工程。
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§2 水利工程建设程序
分为8个阶段：
项目建议书
可行性研究报告
初步设计
施工准备
立项
建设前期
建设实施
生产准备
竣工验收
后评价
相关概念
项目生命周期
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第一章基本建设与工程造价
（1）项目建议书阶段
项目建议书是对拟建项目提出的初步说明。
项目建议书编制应当由政府委托有相应资格的工程咨询或设计单位承担。 项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》（水规计[1996]608号）编制。
项目建议书被批准后，应及时成立项目法人筹备组。
项目法人责任制：
水利工程建设项目，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实现全过程负责。
项目法人是按《公司法》的规定设立的有限责任公司(包括国有独资公司)和股份有限公司。
主要论述建设的必要性。
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（2）可行性研究报告阶段
可行性研究报告应对项目进行方案比较，对技术上是否可行和经济上是否合理进行充分的科学分析和论证。
可行性研究报告编制应当委托有相应资格的工程咨询或设计单位承担。
可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制。
可行性研究报告经批准后，不得随意修改或变更，在主要内容上有重要变动，应经过原批准机关复审同意。
可行性研究报告被批准后，应及时成立项目法人。
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（3）初步设计阶段
初步设计任务应由有相应资格的设计单位承担。初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》编制。
初步设计报告经批准后，主要内容不得随意修改或变更。在主要内容上有重要变动或修改的，应按程序上报原批准机关复审同意。
工程设计是分阶段进行的。一般项目按初步设计、施工图设计两阶段设计，重大项目和特殊项目按三阶段设计，即初步设计、技术设计、施工图设计。
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