文档介绍：非营利组织财务管理若干基础问题探讨
依据社会结构理论, 现代社会社会组织分为政府组织、 营利组织和非营利组织三大类型, 它们分别是政治领域、 经济领域和社会领域关键组织形式。 非营利组织发展已经成为现代社会经济发展肯定趋势, 财务管理是非营利组织可连续发展必需条件。 本文试图对非营利组织财务管理多个基础问题作些探讨。
一、 非营利组织财务管理目标
一个组织财务管理目标决定于组织本身目标。 众所周知, 作为营利组织企业, 其出发点和归宿全部是营利。 企业目标能够概括为生存、 发展、 赢利。 企业只有生存才可能赢利, 只有发展才能求得生存, 只有赢利才有生存价值。 和此相适应, 企业财务管理目标也就和赢利紧密相连, 尽管具体表述有利润最大化、 每股盈余最大化、 股东财富最大化等不一样见解。 非营利组织财务管理目标一样决定于非营利组织本身目标, 那么, 非营利组织目标是什么呢？
日本学者川口清史认为: 非营利组织通常是指不以获取利润为目标, 而从事商品生产、 流通、 提供服务民间组织。
美国学者萨拉蒙（Salamon）认为, 非营利组织有6个方面特征: 一是“组织性”, 即非营利组织有一定制度和结构; 二是“民间性”, 即非营利组织在制度上和政府相分离; 三是“非营利性”, 即非营利组织不向她们经营者或“全部者”提供利润; 四是“自治性”, 即非营利组织基础上是独立处理各自事务; 五是“自愿性”, 即非营利组织组员不是法律要求而组成, 这些组织接收一定程度时间和资金自愿捐献; 六是“公益性”, 即非营利组织服从于一些公共目标和为公众奉献。
可见, 非营利组织不以获取利润为目标, 她们提供服务是服从于一些公共目标和为公众奉献。 也就是说, 非营利组织是不以获取利润为目标, 为社会公益服务组织。 一个非营利组织在一定范围内为社会公益服务, 也就是在完成某一社会使命。 非营利组织和营利组织根本区分在于, 非营利组织是为了完成某一具体社会使命而存在, 而不是为了本身生存而存在。 一个非营利组织, 假如已经完成或无法完成其具体社会使命, 该组织就没有存在必需。 所以, 非营利组织目标是完成某一具体社会使命。
在当今市场经济社会, 非营利组织为完成某一具体社会使命需要有足够资金支持, 资金取得和有效使用需要有科学财务管理。 和非营利组织目标完成某一具体社会使命相适应, 非营利组织财务管理目标能够描述为: 获取并有效使用资金以最大程度地实现组织社会使命。
二、 非营利组织财务特征
不一样组织含有不一样特征, 了解组织特征是做好组织管理基础。 为了有效地进行财务管理, 应该了解组织财务特征。 那么, 非营利组织含有哪些财务特征呢？
联合国国民经济核实体系将经济活动划分为五大类: 金融机构、 非金融企业、 政府、 非营利组织和家庭。 非营利组织和其它4类社会组织区分在于, 非营利组织大部分收入不是来自于以市场价格出售商品和劳务, 而是来自其组员缴纳会费和支持者捐赠。 假如一个组织二分之一以上收入来自以市场价格销售收入, 就是营利部门, 而一个组织资金关键依靠政府资助则是政府部门。
美国财务会计准则委员会在《财务会计概念公告》第四号《非营利组织财务汇报目标》中, 将非营利组织关键特征归纳为: （