文档介绍：黄冈市开发区“十一五”发展规划黄冈市开发区“十一五”发展规划黄冈市开发区(工业园)(以下简称开发区) “十一五”规划和 2020 年远景目标是中央提出面建设小康社会,牢固树立和全面落实科学发展观的第一个五至十五年规划。是全市经济和社会发展“十一五”规划和 2020 年远景目标中的一个十分重要的组成部分, 事关“十一五”期间全市开发区发展的方向, 事关全市改革开放和经济的发展。正确地把握历史性机遇, 加快全市开发区“二次创业”步伐, 加快融入武汉城市经济圈, 赶超全省平均发展水平,在促进全市经济社会发展中发挥主力军作用,具有长远的战略意义和现实的历史意义。一、“十一五”期间开发区发展的基本条件与发展背景分析(一)开发区发展的现状与基本走势。“十五”以来, 我市开发区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要理论为指导, 按照市委提出的“全党抓经济, 重点抓工业, 突出抓招商, 着力抓环境”的工作思路, 把招商引资工作作为开发区工作的第一要务, 不断创新体制、改善环境, 增强吸引力, 提高了开发区对外开放的新形象,在促进全市经济发展中发挥了不可替代的作用。 1 、发展速度明显加快。 2005 年全市 11 家开发区共实现国内生产总值 亿元, 工业增加值 亿元, 财政收入 亿元, 分别比上年增长 % 、 % 和 % , 大大高出全市增长水平。开发区 GDP 在全市国内生产总值的比重达到 30% ,工业经济占全市的比重达到 % 。 2 、招商引资成效显著。开发区坚持以项目立区、项目兴区, 始终把招商引资工作作为开发区突出任务, 在招商引资项目建设中求生存、求发展。一批依托资源型、高新技术型、扶贫开发型和交通区位优势型项目纷纷落户开发区。截止 2005 年,全市开发区累计引进各类项目 715 个,其中,投资过 500 万元以上的项目 196 个,累计引进国内资金 亿元。黄冈高新区的北京汇源果汁、湖南太子奶、深港纺织、开颐油料项目, 浠水开发区的美国杜邦、香港稳健、山东鲁宝项目、麻城黄金桥开发区的南街村方便面、邦宇药业、宁波正海制衣项目, 蕲春铁路开发区的李时珍药业集团、浙江台州海翔集团等项目都集中代表了近几年黄冈招商引资和项目建设的主要成果。 3 、对外开放力度加大。按照中央提出的开发区“三为主、两致力”( 以发展现代制造业为主、以提高吸收外资质量为主、以优化出口结构为主, 致力于发展高新技术产业、致力于发展高附加值服务业) 的发展方针, 开发区不断增创对外开放的新优势, 通过“筑巢引凤”改善投资环境, 吸引外商投资。 2005 年底全市开发区累计引进、兴办“三资”企业 189 家, 占全市“三资企业”总数的 % ; 累计实际利用外资 1565 0 万美元, 占全市实际利用外资的 65% 。世界上许多知名企业和品牌如美国杜邦、英国稳健、台湾顺天堂、香港环球公司等都落户开发区。 4 、工业化、城市化水平不断提高。开发区的发展一直与新型工业化和城市化密不可分。通过吸引更多朝阳产业、外资企业、高新项目进入开发区来推进新型工业化带动产业化, 通过产业扩张来推动城市化。到“十一五”末, 开发区实现的国内生产总值将达到 302 亿元, 占全市的比重将达到 49% 。开发区十多年来累计投入的基础设施建设资金近百亿元,通过板块经济的推动, 开发区规划面积由起步之初不到 20 平方公里发展到现在 60 多平方公里。实现了由传统的老城区、商贸区向现代化、工业化的新型城市的跨越。到“十一五”时期,随着外部环境的继续改善和投资需求增长的拉动, 开发区建设发展速度将进一步加快, 对外开放步伐将进一步加大, 对市级国民经济和社会发展的贡献和发挥的作用将进一步显现。(二) “十一五”时期开发区发展面临的宏观背景。 1 、开发区面临的宏观环境得到改善。“十一五”时期是我国抓住本世纪前 20 年发展战略机遇期的关键五年。一是和平发展是当今世界主题。发展是各国面临的主要问题。当前, 全球经济复苏步伐加快, 未来 6 年世界经济将进入第一轮黄金发展周期,年均增长率将达 % 。二是世界经济一体化的浪潮此起彼伏。现代科学技术突飞猛进, 资本在世界范围内流动趋势日益增强, 产业结构调整大势所趋。国际资本看好发展中国家, 2004 年发展中国家吸收外资的增长幅度高达 48% ,新一轮投资中国热正在形成。沿海发达地区资本原始积累过后向中西部梯次转移的欲望在与日俱增。国内消费新需求开始抬头, 民间投资加速启动, 市场化的投融资活动显著增强。三是“中部崛起”战略、“武汉城市经济圈”建设的机遇。中央将在政策措施、资金投入、产业布局、重大建设安排和人才开发等方面将加大对中部地区的扶持力度。全国乃至全世界将更加关注中