文档介绍：一、财政资金监管范围和工作目标 1 、监管原则。按照“大财政、全过程”的原则进行监管,即将所有财政性资金纳入监管范围,在资金使用的事前、事中和事后实施监管。 2、监管范围。(1)、镇人民政府、三权在镇的二级机构、各村及社会团体等涉及财政资金活动的单位,均为财政资金监管单位。(2) 、各级政府安排和分配用于本镇及各单位的各种财政资金、非税收入、社会捐助、涉农资金、项目资金、村集体经济收入等专项资金,本级财政拨付到所属单位及村的所有资金。 3 、监管工作目标。通过加强对财政资金的分类监管,切实提高财政资金的安全性,防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为; 不断提高财政资金的运行质量, 推进资金使用的绩效评价工作, 提高资金使用效益; 进一步促进各级政府和部门依法行政、按章办事、廉洁从政,积极推进政务公开,促进农村基层党风廉政建设。二、财政收入资金监管 1 、按照财政体制,将税收收入、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理,实行综合预算。 2 、严格票据管理。对政府机关、二级机构、村等收取的各类收入一律由镇财政按收入金额统一开取收入凭证, 镇财政所确定一名票据专管员管理票据, 并在规定工作日内将所收款项按程序缴入规定帐户。 3、对国有资产租赁、处置等取得的收入一律入财政专户, 并附相关会议纪要, 严禁设“小金库”管理。三、财政支出资金监管 1 、日常经费支出监管(1)、政府机关、镇直各单位日常公用支出, 设备用金, 由党政办统一安排, 得到采购限额的,一律实行政府采购。(2)、会议费、招待费、小车费、计生经费, 按上级核定指标上线控制, 特殊情况经镇党委扩大会批准,追加指标。(3)、外出考察、出差、招商引资, 设备用金, 由党政办统一办理, 按月到财政所报帐。 2 、原始凭证的审核与审批(1)、原始凭证由经办人签字并注明事由, 分管领导审核签字, 报帐员复核签字, 报分管财务领导(镇长)审批。单笔开支在 2000 元以下的单据由镇长直接审批; 2000 元至 5000 元的先由镇理财小组审核后报镇长审批; 5000 元以上的支出,提请党政联席会议讨论,实行集体审批。 3 、财政监督管理(1)、坚持财政预(决) 算制度经常性收入和支出, 由镇财政所编制收支预算, 经镇党委会审批后,严格执行。(2)、镇集体和各单位经常性支出、项目资金安排, 由分管领导提出方案, 镇主要领导初审同意后,提交镇党委会议研究通过,财政方可安排。(3)、临时性、突发性和支出调整:1 万元以上大额支出或调整, 经党政联席会研究后方可安排支出。四、工程类项目资金监管(1) 、项目资金的内容。一切用于改善农村生产生活条件、生态环境、教育、医疗、文化条件以及农村基础设施项目建设的财政补助资金, 均为项目资金。包括以工代赈、各类扶贫、公路村村通、环保、水务、校舍危房改造等安排的资金。(2) 、项目工程的管理。财政所必须配合相关职能部门严把项目工程的申报关、公示关、检查关, 事前实地察看, 检查真实、可行; 事中跟踪实施, 检查质量、进展; 事后评估验收, 确保群众满意。(3) 、项目资金的监管。 1 、报帐类项目资金的监管。按各主管部门以及财政局相关股室的要求办理, 财政所必须安排专人对接, 项目合同、预算、决算、审计报告等资料, 必须提供完整。资金必须一律拨付到合