文档介绍：对我县财源建设情况的调查与思考
对我县财源建设情况的调查与思考近年来,县委、县政府把财源建设作为加快我县经济发展攻坚战的五个主攻方面之一来重点抓,通过采取一系列行之有效的措施,取得了初步成效。但具体分析近几年我县财政收入的现状,收入总量偏小、增长速度缓慢、收支矛盾突出的问题还依然存在。因此,大力培植财源、增加税源,对促进我县经济快速、健康发展,确保“财政增长,
农民增收”目标的实现,已显得至关重要。一、我县财政收入的现状分析2004年,全县财政收入完成11091万元,。从财政收入的构成比例来看,工业是主体财源,2004年来自工业企业的财政收入5300万元,占财政收入的47;来自农业的财政收入1611万元,占财政收入的15;来自商业及服务业的财政收入1990万元,占财政收入的17;来自其它收入的2190万元,占财政收入的21。从财政收入的质量来看,一是财政收入占GDP的比重偏低。,,且大大低于全省和全国财政收入占GDP的比重(,;,)。二是非税收入的比重偏高。2004年全县非税收入2190万元,,,。三是人平财政收入低,可用财力少。2004年全县人平财政收入为135元,人平地方可用财力为99元,低于全省、全。从财政收入的增长速度来看,从1995年到2001年,,比经济的平均增长速度(),财政收入增长滞后于经济增长。二、影响我县财政收入增长的原因全县财源建设在近几年虽有长足发展,但由于受经济总量和规模的影响,财源增长质量不高,财政收入停滞不前。其原因主要有以下几点:1、经济结构不优,财政增收受到抑制。从工业看,全县工业规模较小,结构不合理,科技含量低,市场竞争力弱,大部分工业企业缺乏高质量、高档次、高知名度的产品,企业经济效益因而不佳,导致入库税收逐年下滑。特别是其中一部分企业近几年相继破产重组,效益不太明显,产值降低,税收减少。从农业看,传统的农业仍占主导地位,结构不合理,高效高税品种不多,对财政的贡献率低。近几年来,来自农业的税收徘徊不前,至今仍然维持在1995年的水平上。从第三产业看,除了传统的商贸运输业以外,新兴财源不多,无论从总量看,还是从提供的税收看,都还没有形成优势。2、支柱企业太少,规模财源建设后劲不足。到2004年止,全县上交税收上百万元的规模财源企业只有11家,缴纳的税收在1400万元左右,仅占财政收入比重的13;且没有一家能左右全县财政收入的大型财源主体,导致财政收入增长缓慢。3、财源建设资金受到制约,新兴财源难以培植。由于以前银信部门存在惜贷、怕贷行为,社会资金也难筹集,财源建设资金投入受到制约,使一些好的财源项目不能得到巩固发展,一些有发展潜力的新项目不能迅速得到开发,影响了财源的增长速度。银信部门近两年虽然通过积极开展信贷营销加大了对企业的资金投入力度,但一些新兴财源也难以在短期内凑效。4、政策调整影响大,现有财