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执法规范化建设的调查报告.doc

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执法规范化建设的调查报告.doc

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文档介绍:执法规范化建设的调查报告
【摘要】由于个别民警执法行为不规范导致系列侵犯公 民合法权益的案、事件时有发生,给公安机关造成不良后果 及恶劣影响,本人结合工作实际浅谈改进和规范执法行为的 几点建议。
执法行为规范是公安机关人民警察依法正确履行职责, 保护公民、法人和其他组织合法权益的行为准则,也是确保 公安机关人民警察廉洁勤政、执法为民、端正党风、纯洁警 风的强力保证。近年来,由于个别民警执法行为不规范导致 系列侵犯公民合法权益的案、事件时有发生,给公安机关造 成不良后果及恶劣影响,本人结合工作实际浅谈改进和规范 执法行为的几点建议。
一、执法行为不规范问题存在的主要原因
一般来讲,执法行为不规范发生的客观原因主要是机制 缺失、制度疏漏、管理不善、监督乏力。主观原因是行为人 素质有问题:一是理想信念动摇,失去职业信仰、职业操守, 丧失精神支柱。对自己履行的公共职责、职场口碑淡漠,价 值取向出现偏差,不能正确对待利益冲突;二是自律意识薄 弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了 跟头;三是缺乏自控能力。对享乐的追逐,对待遇的攀比,对 利益的求偿,以及不能正确对待荣辱进退,导致心理失衡,
成为执法行为不规范的诱因。
二、改进和规范执法行为的几点建议
(一)进一步完善公安机关自身惩治和预防***体系,加 强自身反腐倡廉建设。公安机关作为国家法律执行机关,其 前提是要做到自身正、自身净、自身硬。公安机关在加强自 身反腐倡廉建设过程中,要把教育作为规范执法行为的第一 道防线,紧密结合当前正在开展的“大走访”、“四整治两 提升”、“让人民群众满意”和深入学****实践科学发展观等 活动,深入进行社会主义法治理念教育和纪律作风教育,引 导广大公安民警树立“立警为公,执法为民”的执法观念, 自觉增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁 意识。要突出抓好对领导干部行使权力关键环节的监督,着 力加强对执法决策权、干部任用权、经费开支权的监督制约, 建立公安机关领导干部廉政档案制度,促进领导干部正确行 使权力。要自觉把公安工作置于党的领导和群众监督之下, 自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督,深化和落实警务公 开,确保执法权在阳光下规范运行。
(二)要加强和完善公安机关内部监督部门的分工负责、
相互配合和相互制约机制,规范执法行为。依法履行对侦查 活动的法律监督,既要监督纠正有案不立、有罪不究、以罚 代刑、违法变更强制措施等放纵犯罪的执法不规范等违法违
纪行为,又要监督纠正违法立案、刑讯逼供、滥用侦查手段 和强制措施等侵犯当事人合法权益的问题。建立健全侦查办 案监督的关口前移机制和跟踪监督机制,正确使用纪检检察 建议等手段,及时纠正和预防民警执法不规范等违法违纪行 为,防止重发、继发和小错不纠成大案,督促民警正确行使 权力