文档介绍：国环评证甲字第3701号 LDHP 2011
世行贷款甘肃庆阳城市基础设施建设项目
环境影响报告书
《环境保护管理计划》
兰州大学
2011年11月
目录
1、环境管理的总体目标 1
2、环境管理体系 1
3、环境管理计划 2
4、环境监理体系 5
5、环境监测计划 6
6、环保人员培训 12
7、执行环境管理计划的费用 15
8、补充说明 18
9、公众参与调查总结 19
附录一:《设计阶段环境保护规定》 20
附录二:《施工环境管理规定》 22
附录三:《拆迁坟墓的安置管理规定》 38
附录四:《天主教堂安置的管理规定》 41
附录五:《道路、管网项目运营期环境管理规定》 43
附录六:《污水处理厂项目运营期环境管理规定》 49
附录七:《风险防范管理规定》 52
1、环境管理的总体目标
通过制定系统、科学的环境管理计划,使项目环境影响报告书所提出的防治和减缓等环保措施,在基础设施建设和运营过程中得到逐步落实,从而实现项目的建设和运营符合国家经济建设和环境建设同时设计、同时施工和同时投产的“三同时”的制度,为环境保护措施得以有计划的落实、为地方环保部门对其进行监督提供依据。
通过实施环境管理计划,将项目建设对环境带来的不利影响减缓到最低限度,使项目建设的经济效益和环境效益得以协调、持续和稳定发展。
2、环境管理体系
本项目环境保护工作的相关机构可分为管理机构和监督机构,见表1所示。
表1 拟建项目环境管理体系
项目阶段
环境保护内容
环境保护措施
执行单位
环境保护
管理部门
环境保护
监督部门
可行性研究
与设计期
环境影响评价
环境工程设计
设计单位
项目建设单位
甘肃省环保局
施工期
实施环保措施及监测计划
处理突发性环境问题
施工单位
监理工程师
庆阳市环保局
营运期
环境监测及管理
委托监测单位
或设监测站
项目管理机构
庆阳市环保局
(1)管理机构
拟建项目的建设和营运公司均应成立相关职能部门,委任专职人员管理拟建项目的环保工作。具体工作包括:负责拟建项目在设计、施工、运营各个阶段的环境管理资料和审批资料的收集和归档,为拟建项目竣工环保验收提供相关的环保文件资料;负责拟建项目的环境管理及拆迁安置工作;负责拟建项目环境监测工作的委托;对本系统隶属单位的污染治理实施监督管理,组织制定和实施公路环境污染事故应急计划;负责运营期的环保措施实施与管理工作。拟建项目的环境保护工作接受甘肃省环保局的管理和业务指导。管理机构的主要职责是:
1)贯彻执行国家、交通部和省内各项环境保护政策、法律和法规。结合拟建项目周围环境,制定出环境保护管理程序。
2)负责监督环境实施计划的编写和环境影响报告书中所提出的各项环保措施的落实,并报告环境管理计划实施情况
。
3)负责组织制定污染事故处理计划,并对事故进行调查处理。
4)负责组织和协调环保研究和信息收集工作,介绍现代化的环保经验和技术,并负责本部门人员培训工作,提高其环保技能水平。
5)负责内部环保工作协调,收集和解释环境监测和研究数据,促进环保工作的顺利进行。
(2)监督机构
拟建项目施工期和营运期的环境保护监督工作由庆阳市环境保护局执行。负责对项目环境保护工作实施监督管理;组织和协调有关机构为项目环境保护工作服务;监督项目环境管理计划的实施;确认项目应执行的环境管理法规和标准;负责项目建设期和营运期的环境监测管理,指导项目建设期和运营期的环境管理,对项目环境保护设施施工、竣工、运行情况进行检查、监督管理。
(3)监理机构
工程施工实行工程监理,监理工程师将受到环境知识培训,增强环保意识,按工程质量和环保要求对项目进行全面质量管理。
施工期每个项目应设有一名环保监理工程师,负责施工期监理在招标文件中规定的环保措施的执行情况。
施工期各施工单位应设立1名以上的专职环保工作人员,要求其具备必要的环保知识和环保意识,并具备公路、桥梁、污水处理厂、管网项目环境管理经验。其职责是:
1)负责在所承包工程施工时,严格执行和落实合同与投标文件中明确的环保措施及环保工作;
2)配合环境监理工程师,检查和纠正施工中对环保不利的行为。
工程竣工后,应由各项目执行机构安排一名以上专职环保人员分管其所辖段内的一切环保工作。
3、环境管理计划
拟建项目共由五个子项目组成,主要建设内容为道路及管网建设、污水厂建设,由于在施工阶段项目建设的环境影响具有相似性,因此针对施工期的环境影响提出施工管理计划,详见附录一;运营期道路、管网工程、污水厂工程的影响具有显著的区别,因此针对运营期不同类别项目提出运营期环境管理计划,详见附录二~七。
拟建项目各子项目由不同单位负责,各