文档介绍：临武县卫生局
规范权力运行制度建设工作方案
为有效规范权力运行,全面促进机关效能建设,根据省委办公厅、省政府办公厅关于印发《全省开展“机关效能建设年”活动实施方案的通知》(湘办〔2010〕17号)、湖南省机关效能建设领导小组办公室《关于印发<湖南省规范权力运行制度建设工作方案>的通知》(湘机关效能发〔2010〕1号)、市委办、市政府办《2010年郴州市机关效能建设和优化经济发展环境工作方案》(郴办字〔2010〕44号)以及县委、县政府的要求,特制定本工作方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标,以推进权力规范运行和公开透明为重点,建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系,切实强化制度的执行力,为推动临武经济社会又好又快发展提供保障。
二、实施范围
局机关具有行政管理职能的股室和公共服务部门及其工作人员。
三、组织机构
为进一步规范局机关权力运行制度建设,经研究,决定成立规范权力运行制度建设工作领导小组。局长任组长,其他班子成员任副组长、职能股室股长为成员。办公室设在局办公室,负责日常工作。
四、规范内容
规范权力运行制度建设重点从以下四个方面进行。
1、职权法定。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件,对本单位所有的公共权力进行全面清理,将权力来源和行使依据编制成职权目录,依法依规制定办理程序,绘制权力运行流程图。
2、公开透明。建立健全规范权力公开透明运行制度。建立决策公开制度,进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制,逐步推进决策过程公开;建立权力运行公开制度,采取包括电子政务在内的多种方式向社会公开权力运行内容和结果;建立权力网上公开运行制度,将权力运行过程设定为计算机程序,实现权力运行数据电子化、流程标准化、信息公开化;建立内部公开制度,建立机关干部职工参与管理、监督有力、便于操作的监控制约机制。
3、绩效评估。加强对权力运行的管理,建立日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度。明确对权力运行绩效评估的内容和范围,建立评估指标体系,确定评估办法,并明确绩效评估结果的运用。
4、查究问责。要进一步健全岗位责任制,全面落实行政执法责任制、行政问责制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等“七项制度”,积极推进政府绩效评估工作,促进政府工作提速提效。
建立健全内部检查监督制度。建立定期检查制度,对规范权力运行制度落实情况进行定期检查;建立外部监督检查制度。建立定期测评机制和及时收集社会各界意见的机制;建立责任追究制度,明确过错责任的内容和责任主体的认定,根据过错后果,规定问责的内容和形式。
五、工作步骤
1、第一阶段:动员部署。成立卫生局规范权力运行制度建设工作班子。局机关效能建设领导小组办公室印发《卫生局规范权力运行制度建设工作方案》。召开全县规范行政权力运行制度建设动员大会,全面部署开展规范行政权力运行制度建设工作。
2、第二阶段:工作落实。局机关工作方案在深入调查研究基础上,结合本部门实际制定规范权力运行相关制度。月底将起草的制度交本机关法制机构进行合法性审查。审查完毕后,将制度汇编送县纪委监察局,并上网公布。
3、第三阶段:监督检查。局机关对各股室落实规范权力运行制度建设情况进行专项督查,并通报督查情况。
六、实施要求
1、加强组织领导。各股室要切实加强对规范权力运行制度建设的统筹谋划,精心组织,严格按照本《方案》的时限和任务要求,狠抓各项工作落实。要建立健全规范权力运行制度建设工作责任制,将责任分解到人,工作落实到岗位。要细化明确规范权力运行制度建设工作的目标任务和时间进度,确保各项工作有序稳步推进。
2、加强监督检查。局机关纪检组要把监督检查作为推动工作落实的重要手段,建立健全规范权力运行制度建设评估和奖惩机制,加大监督检查力度。总结推广先进经验,督促整改存在问题。要建立监督检查规范权力制度运行的长效机制,促使规范权力运行的各项制度有效落实。
3、注重工作实效。要按照科学化、规范化、标准化的要求,结合自身职能和业务特点,突出制度建设的系统性、针对性和可操作性,切实形成科学管用,贯穿于本单位的各个方面和环节的规范权力运行制度体系,并切实提高制度的执行力。
2012年10月23日
办公室相关制度
首问责任制度
第一条首问责任制是指工作人员从接待服务对象来访、来电、来信开始,直至将处理结果告之服务对象为止,都必须由首问责任人为服务对象提供热情、周到、及时、准确、满意的服务。
第二条首问责任人是服务对象来我局来访、来电、来信时所询问或经办的第一位局机关工作人员。首