文档介绍：打击非法行医有关问题与对策
庐江县卫生监督所夏则开
非法行医界定与法律适用
非法行医界定
什么是合法?
非法”是相对于“合法”而存在的。因此
要理解非法应当首先理解合法。
广义的合法:即一切没有违背法律禁止性
规定的都属于合法的。
■狭义的合法:即只有符合法律规定的才是
合法的。
合法行为必须符合下列要求
是,行为的主体符合法律的规定要素;
二是,行为的方式符合法律的规范要求
是,行为和事物的表现形式符合法律规
定的状态;
四是,行为或者事物涉及的法律关糸符合
法的规定要素等等。
什么是非法?
非法”一词在人们的生活中司空见惯,
经常被引用。
多数学者认为“非法”即“违法
非
法行为”即“违法行为”。
但是在具体运用时又不随意同用,非常严
谨。说明“非法”和“违法”二者还是有
所区别的。
违法可以简单理解为一切违反法律规定或者违反法定义
务的都属于违法。违法一般应当具备以下四个要件
是,具有违法的客观因素,即必须有违反法律规
定的行为
二是具有违法的客体,即必须是侵犯了法律所保
护的社会关系
三是,具有违法的主观因素,即行为人在主观上有
过错(故意或者过失)
四是,具有违法的主体,即行为人必须是具有责任
能力的人。
理解非法可以从以下几个方面考虑
第一,在理念上所有违背社会正义和人民利益的
都可以说是非法的。
而现实中,非法可以理解为不符合实定法、现行
法的。
第二,在一定的情形下,非法可以是违法产生的结
果
第三,非法是一种严重的危害公众利益的违法
第四,作为一种行政管理上的违法行为,非法行为
往往与法定的资格、权利、权能和权力等紧密相连。
非法与违法相比较
■1、在主体上:非法一般是非法定主体实施的行为;
违法则可以是合法主体在从事正当行为中的违法。
2、在主观因素上:具有主观上的故意因素;而违
法以主观上的过失为主。
3、在危害性上,非法多具有较重或者严重的社会
危害性
■4、在客观因素上,非法多是触犯了法律禁止性的
规定
什么是行医?
是行医是实施医师职责行为的活动,
这是狭义的解释
是,行医是指实施医务人员或者卫生
技术人员(包括医生、护士、临床药师
检验师等)技术职务行为的话动
三是,行医是指从事或者开畏诊疗活动
的行为活动,即实施医疗机构法定职能
行为的活动,即医疗执业活动。