文档介绍：发展小城镇，推进抚州城市化
小城镇是农村一定区域内的政治、经济、文化中心，是联 系城市与农村的桥梁和纽带，是经济发展的重要增长源。城镇 的聚集效应可以使生产效应成倍提高，同样的人口、资源在城 镇的生产率比农村要高几倍乃至几十倍；城镇的灵活性可以有 效分解中心城区人口、环境、就业、交通等压力。抚州作为一 个农业人口占76%的欠发达城市，加快小城镇发展，推进新型城 镇化，具有特殊的意义和作用。
一、城市化发展的新趋势
一个是衡量它的经济社会发 达程度和现代化水平的重要标志。一个国家或地区实现现代化 的过程，在一定意义上，是城市文明和现代文明向农村延伸、 辐射的过程，是农村城市化、现代化、城乡一体化的过程。一 个国家或地区可以选择不同的城市化发展道路，实现城市化的 时间可能有先有后，但最终都要走这条道路，这也是迄今为止 已经实现现代化的各类国家的普遍规律。
纵观西方发达国家城市化经验。从上世纪50、60年代开始, 为克服“城市病”，越来越重视小城镇的发展。如,目前美国55 个州, 3043个县（郡）,35153个市、镇。其中，300万以上人 口的城市有纽约、洛杉矶、芝加哥、华盛顿等13个，20万到 100万人口的城市有78个，10万到20万人口的城市有131个,
3万到10万人口的城市878个，几千到3万人口的小城市（镇） 达34000多个。美国城市的规模差别很大，大的有几百万人， 小的只有几千人，但以10万人以下的小城市（镇）居多，大约 %O大量小城市（镇）的快速发展，并围绕 大中城市周围布局，逐步形成密集的城市群（带），出现了大、 中、小城市（镇）相互配合、错落有致的城镇体系分布格局。
一些新兴国家也把小城镇的发展摆在战略位置。女口，韩国 从上世纪60年代开始城市化高速发展，城市化率从1960年的 28%,上升到 1970 年的 41. 1%, 1980 年的 57. 2%, 1990 年的 74. 4%, %。但随之出现了农村空洞化、城乡发展差异扩 大、区域发展不均衡加深等一系列问题。作为应对这些问题的 重要措施之一，韩国政府自从20世纪70年代以来，采取了一 系列政策措施促进小城镇发展。进入新世纪，韩国政府又根据 前阶段发展小城镇的经验与教训，提出了综合培育小城镇10年 计划。
我国沿海发达地区越来越注重小城镇和大城市协调发展。 进入新世纪以来，我国把发展小城镇作为带动农村经济和社会 发展的一个大战略，促进小城镇与大城市的协调发展。沿海发 达地区对此已有成功的实践。据统计，“长三角”总共有1396 个小城镇，不足70平方公里就有一座小城镇，集聚了 “长三角” 66%的人口、80%的GDP,通过小城镇的快速发展推动了城市化水 平的提高，促进了城乡一体化的进程。
2009年，中央经济工作会议提出把推进新型城镇化作为扩
大内需、实现经济转型的战略举措。2010年，中央一号文件进 一步提出要加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展 基础。今年，中央政府工作报告提出，要逐步形成辐射作用大 的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展，稳步推进农业 转移人口为城镇居民，增强城镇综合承载能力。可以说，小城 镇发展进入新的历史时期。因此，现阶段抚州要切实把握小城 镇发展的新趋势，将发展小城镇作为城市化发展的战略选择之 一，与新农村建设战略协同实施，加快推进新型城镇化。
二、抚州小城镇发展的现状
近几年来，伴随着工业化进程和经济的持续快速发展，抚 州城镇基础设施不断完善，等级规模不断提高，农村富余劳动 力向城镇转移的流量大大增加，城镇化步伐不断加快。2000年, 抚州市城镇人口 91. 5万人,城镇化率为25. 6%, 2005年达33%, 2010达到42. 2%, 10年共增加74. 3万人,平均每年增加7万人。 与此同时，小城镇也呈现出快速发展的态势，成为推进城镇化 的攻坚力量。
（_）基本情况
目前，抚州有151个乡镇，其中88个小城镇（建制镇）， 63个乡。7个全国重点镇、22个省级重点镇、21个市级示范镇、 2个国家历史文化名村（乐安流坑村、金溪竹桥村）、2个省级 历史文化名镇（广昌驿前镇、宜黄棠阴镇）、2个省级历史文化 名村（东乡涪溪村、乐安水南村）。
小城镇人口 、占全市人口的69. 7%;行政区域
面积11872平方公里、%;, 占全市的61%;粮食35. 76亿斤、占全市的68%;企业1. 9万家, 带动18. 38万人就业,；财政收入13. 78亿 元。小城镇资源占全市的一半以上。可以说，抚州的发展必须 依靠小城镇的发展。
（二）存在