文档介绍：l1—014一鎏期u2o144g26期亘查旦塑塑;_n:!:! CNI1 3459/FISSN1005-4901 投稿热线:400—016—9586 搞好农村村级财务管理是促进村级集体经济健康发展的一项基础性工作,同时,也是做好农村工作和维护社会主义市场经济秩序的一个重要内蓉。村级财务管理的好坏,将直接影响到村集体经济能否健康发展。该文对当前村级财务管理中存在的问题及其解决途径做出分析。村级财务管理问题曩其时策◎马淑棼近年来,随着村级财务监督的加强,村民主理财制度建设不断完善,农村村级财务的规范管理工作取得了显著的效果但由于农村会计制度在许多地方尚未完善,在村务公开、民主理财和“三资”监督管理中发现村级财务管理中存在着很多问题有待解决。村级财务管理中存在问题监督机制不到位。近年来,农村普遍开展了村级“三资”清理,实行村财乡管,村级设立了村务监督委员会等机构,但从运行情况看,大部分监督不至4位,效果不明显。如村务公开,有的很少对外公开,有的公开避重就轻,甚至个别村搞假公开。在民主管理方面,有的民主理财小组根本就没有成立,有的村虽然成立了村务监督委员会或民主理财小组,但形同虚设,极少发挥作用。从而使对农村财务资金等严重问题不能及时发现和追究,给农村财务管理带来了隐忧。另外,审计监督不够到位。在对村级财务收支进行审计监督时,往往流于形式,只注重资金和单据审查,而对村级支出的实质性审查无法到位,尤其是对村级收入的完整性、真实性的审查,以及对村级资金使用中是否被截留,挪用或者改变用途等的审查都不够到位,使得利用虚报开支,现金收入不入帐和截留、挪用村级财务资金等方式***、私分村集体财产的现象不能及时发现。一定程度上给村干部“有机可剩”。财务制度执行不严格。农村税费改革后,大部分地区推行了“村帐乡管”为主要内容的村级财务规范化管理,实行“村用乡管”,由乡镇农经站负责村级帐务管理。但一些乡镇在具体执行中, 没有按要求将村集体经济收入、代收、借贷往来等村级收入全部纳入到代管的帐务中。如有怕麻烦和发生矛盾,对村、组集体的拆迁、集体资产收入等部分资金仍然由村会计掌管。这样就形成了一个村两本帐的局面,一本帐在乡镇,一本帐仍在村里,两本帐各管各的,互不相干。这种“一村两帐”的做法反而给部分村干部违规操作提供了新的途经。如把有正规手续的入农经站帐,白纸据入村会计的/j、帐。财会人员素质不高。村会计大多数都是由普通农民担任,从我们所了解的村会计中没有发现经过正规的会计培训、会计专业出生的。没有专业知识也说没有按新的会计制度要求来设置会计账目,按会计科目做帐;有的只有一个现金帐或按老的会计科目做简单帐务处理。村级财务账目设置不全,原始凭证不规范。有的只设一本现金账而不设台账、财产账和往来账。如:干部出差不填差旅费报账单,基建工程无合同、无验收、无发票,以领据***入账等现象极为普遍。集体资金开支较重。因村干部个人素质问题,对一些村集体经济较强的村,村集体资金浪费严重。绝大多数的村级财务支出多用于招待,普遍形成一种检查吃、开会吃、出差吃、有事无事几个干部也聚会吃的不良风气,造成极大的浪费。少数村干部本着“有权不用过期作废”的思想,千方百计利用职务之便,运用多种手段***挪用集体资金。如有的城郊村一年内就发生二、三十万元的招待费用。村级财务管理问题产生的原因农村监督机制不足。村干部是党员