浅谈程序公正与审判监督.doc

文档介绍：浅谈程序公正与审判监督
作者
游常庆
浅谈程序公正与审判监督
随着社会结构的不断发展变化，司法活动的地位和作用在社会生活屮越来越重要，公正与效率在法学界和实务界 上已备受关注，人民群众对法律意识的不断提高，程序公正更是司法公正的聚焦点，在社会上越来越受到人们的 重视和认同。检察机关是国家的法律监督机关，对法律的统一、正确实施，维护司法公正是义不容辞的职责。“强 化法律监督、维护公平正义”是检察工作的主旋律，确保程序公正更是诉讼监督的重点，诉讼监督特别是对审判 的监督尤为重要，因为法官是否公正审判不仅育接影响当事人的权利，而且影响到司法的公正，影响到国家机关 的威望。木文就如何加强对审判活动监督、促进稈序公正略谈一些浅见：
一、程序公正与审判监督的关系
程序公正是依照法律开展的诉讼活动，是司法公正的基木内容，也是司法公正的核心。因而其具有貞观性，即是 人们可以看得到的公正，也是诉讼程序内在的价值所在。法律赋予司法者的权力，就是体现在司法活动上是否公 正、公开、公平执行法律。在审判活动过程屮，法官是否依法作出正确裁判和适用法律，诉讼程序是否合法，架 起检察官对审判活动全过程的监督职责。
1、程序公正与审判监督是辩证统一的关系
有人认为检察机关对加强审判监督有制约干涉法院独立行使审判权。其实不然，强化对审判监督与维护诉讼程序
公正的H的是为了保障我国法律统一、正确实施，是为了保证法院依法公正依法行使审判权。如果没有监督和制 约，权力必然会被滥用，诉讼程序公正性就难以体现，法律就难以得到正确实施。所以，程序公正与审判监督是 密不可分的，是相互促进，相互制约的，是辩证的、统一的关系。
2、 审判监督是程序公正的前提
检察机关对审判机关的监督在世界备国都是存在的，只是检察监督权大小不同而已。我国《宪法》第129条和《人 民检察院组织法》第1条规定：“屮华人民共和国检察院是国家的法律监督机关”。在《刑事诉讼法》第8条规 定：“人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督”。因此，人民检察院依法对人民法院的审判活动行使法律监督 权，是有法律的依据。审判监督是在诉讼活动过稈屮，人民检察院以国家监督者的身份对人民法院的审判活动是 否合法进行监督。也就是通过以国家公诉人身份的检察官参与诉讼，对有犯罪行为的被告人提起公诉，出庭支持 公诉，对整个诉讼活动过程是否合法予以监督并提出纠正意见，对认定确有错误的生效或未生效的裁判提出抗诉。 使案件在审理屮能依照《刑事诉讼法》规定的程序进行，确保程序法的正确实施。
3、 程序公正的实现需要检察机关监督来保障
日前，英美法系和大陆法系的法律理论都认同，在诉讼中实现法律的正义，就是实现程序公正的价值1=1标。程序 公正是指刑事诉讼过程的公正，也是刑事诉讼程序本身应符合公平和正义的基木要求，其核心是对诉讼参与人的 合法权利应予以尊重和保护。在审判活动屮，法官始终处于主导地位，庭审过稈是在法官指挥下进行的，白由心 证的思想在执法的过程屮也就难以避免产生，因而在实践中存在看有法不依、执法不公等司法腐败现象，在这种 情况下诉讼程序公正是无言可谈的。导致这种原因就是缺乏有效的监督，这也是人民检察院对审判监督的重点和 难点。维护诉讼程序公正离不开检察机关的法律监督，只有以监督来制衡，才能防止法官权力腐败的滋生和蔓延。 因此，程序