文档介绍：社会科学研究 2008111 公民文化与法治秩序 1主持人语2/公民0是当今社会成员最基本、最普遍的身份和角色定位,它与民主进程、制度运行、法治秩序等等密切而深层相关。没有体现时代要求的公民性品格和公民精神,再完美的制度设计也将形同虚设。在当今全球化时代,呈现着破碎化与一体化、多样性与一致性、流变性与整合性的互动张力发展之中,特别是随着国际移民浪潮、族群冲突、难民问题、跨国公司扩张、/全球公民治理0等等的出现和凸显,不仅对国家主权提出了严重挑战,也使得国家与公民的关系以及民主法治发展面临着新的复杂境遇。而在转型国家,巨大的社会变革和不断加快的民主法治进程,不仅造成了重大的利益分化解组和社会震荡重整,也使得公民社会开始真正形成,权利诉求、公民文化、公民行动等等也就成为时代的课题。为此,从1990年代开始,公民权和公民性的研究逐渐成为一种新的理论热潮。而无论是发达国家,还是转型国家,都十分关注和强化新时代公民身份、公民角色、公民意识、公民素质、公民道德、公民行为等等的塑造和培养,有的还明确提出教育的目的就是培养符合国家及时代需要的公民。事实上,几乎所有国家都把公民教育作为国家教育的一个核心目标,甚至认为公民精神振兴与否是攸关社会改革成败的/枢纽0。本期关于/公民文化与法治秩序0问题的讨论,正是立足这一学术背景和中国现实展开的,并期望对这一问题的研究有所贡献。 1基金项目2国家社会科学基金项目/公共领域的兴起与和谐社会的法治秩序建构0(06BFX002)及教育部/新世纪优秀人才支持计划0 1作者简介2马长山,黑龙江大学法学院教授,博士生导师,黑龙江哈尔滨 150080。公民性塑造:中国法治进程的关键要素马长山 1摘要2 随着全球化时代的到来,使得国家与社会关系发生了深层变革,因而公民性重塑也就成为一个时代主题。在我国,改革开放不仅带来重大的社会转型,也促发了文化断裂, 而由于历史等因素导致的公民性缺失,致使文化断裂背景下的价值真空、道德滑坡和社会失范# 1 # 等现象加剧。因此,迫切需要进行公民性塑造,从而为推进民主进程和建立法治秩序提供根本性支撑。 1关键词2 公民性塑造;文化断裂;公民性缺失;过程公民权;积极公民 1中图分类号2DF0-059 1文献标识码2A 1文章编号21000-4769(2008)01-0001-08 近三十年来的改革开放, 使中国真正开启了民主化和法治化进程, 并在前进中不断探索特有的/ 中国 0 道路或模式。从某种意义上说, 当下中国面临的已不再是/ 宏大 0 的理论构建问题, 更不是西方逻辑化的盲目/ 仿制 0 , 而是需要针对中国现实进行经验分析、社会改进和制度探索。近年来学术界在制度建设、司法改革、法治文化培育、法律共同体构建等等方面进行了富有成效的研究, 这些都是中国法治进程的重要环节。然而事实表明, 人的因素) ) ) 公民性的塑造也不可或缺, 甚至是更具根基性、关键性和迫切性。这将随着法治进程的不断深入推进而越来越凸显出来。一、全球化时代的公民性重塑众所周知, / 公民 0 身份和角色的形成可以追溯到古希腊城邦时代。在/ 公民 0 角色和身份产生之初, 人们就开始了对公民性的探索和追求。也就是作为一个公民, 应该具有哪些品性素养、思维方式、行为认知、价值选择和目标追求等等。我们知道, 在诸多古希腊城邦中, 社会结构基本上都是由公民、自由人和奴隶这三大身份集团组成, 城邦在本质上是自由公民的自治团体, 是/ 公民之家 0 , 而公民个人的生活和价值也都依存于城邦, / 为城邦所公有 0 。112 这就形成了整体主义精神的公民性诉求, 即要求公民成为一种/ 政治动物 0 , 在城邦民主政治生活中/ 应该懂得作为统治者, 怎样治理自由的人们, 而作为自由人之一又须知道怎样接受他人的统治 0 122 。他们爱国与爱家相同一, 从而使得公民性品格几乎没有个人主义情怀和私人空间, 完全服从、消融于城邦共同体生活。到了古罗马时代, 虽然还有古希腊/ 公民 0 的遗风, 但是古罗马人开始把个人和国家区分开来, 国家被假定为法律的产物并尊重个人权利, 罗马法成为保护个人财产和契约关系的基本准则, 而且公民身份日益扩大, 以致在公元 2 1 2 年卡拉卡拉把罗马公民权授予帝国内的全体自由居民。这样, 罗马时代的公民性就呈现出逐渐淡出政治、进入世俗生活和关注私人领域的境地。而随着罗马由共和走向帝制, 在罗马皇权和教权的监护管制状态下, 公民性便不断衰微, / 暴政摧毁人民的公民意识, 也丧失了其政治的才能 0 , 因而/ 罗马人民对政府国家不再感兴趣, 只专注于自己的业务、娱乐、军团、或寻求自己的解脱, 爱国心原存在于异教徒心中, 如今也消失殆尽 0 132 。而中世纪的到来, 封建制度瓦解了国家权力并以私人关系