文档介绍：第四章南朝时期
第一节宋
东晋北府兵将领刘裕在平息桓玄之乱中战功卓著,很快进入东晋权力集团的上层。元
熙二年(420 年)六月代晋,建立宋朝,史又称刘宋(420~479 年)。从此,江南地区及
沿江北部部分地区先后为宋、齐、梁、陈 4 个短暂的小朝廷替代。因为它们都建都于建
康(今南京市),版图主要在长江以南,史称南朝(420~589 年)。它与北方的北朝(386
~581 年)并称为南北朝(420~589 年)。
南北朝时期,南北政权在地方行政上仍实行州、郡、县三级管理体制,承袭和发展
了西晋以来在地方行政区划设置和管理上的混乱和动荡。南北政权虽多次对侨置的州、
郡、县实行“土断”,撤去一些滥置侨立的区划,但由于政治上的腐败和混乱,加重了地
方行政管理的混乱。其主要表现为:一是虚增滥设;二是大量设置侨立、遥领、帖治、空
悬等名目各级区划。在南方,宋末已设 22 个州,238 个郡,1179 个县,加上撤并的,
《宋书· 州郡志》罗列了 273 个郡,1308 个县。齐代,分州裂郡,虚张声势,使郡遽增为
395 个,县增至 1474 个。梁代,滥置已达到膨胀的程度,仅州的建制就多达 107 个。陈
朝版图最小,但亡国时也有 42 个州、109 个郡。北方的混乱甚于南方。北魏自正始后滥
置严重,还实行三长三令制,州不管郡,郡不管县。南北政权自始至终地方行政管理体
制失调。
一、宋朝的管理体制
东晋末年,以刘裕为首的寒门武士集团先后进行了两次北伐,灭亡南燕、后秦等分
裂割据政权,收复了沦陷百余年的北方大批失地,平息了内乱和加强削减异己力量而代
晋,使刘宋版图越过淮河,达到黄河南岸。在地方行政管理体制上,宋加强对侨置州、郡、
县的土断。宋最强盛时,东及南抵海,东北占有今山东,北以南郑、襄阳、悬瓠、彭城、
历城、东阳为重镇,与北魏相峙。在“土断”的基础上历经调整,至宋大明间,有 22 个
州,连同边疆荒远及少数民族地区空张新立的俚、獠、荒、左等目,郡有 238 个,县有
1179 个(一说大明八年有 274 个郡,1299 个县)。宋末,内乱相继,国势日衰,领土沦
丧,仅有可考 250 个郡,县更少。
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二、宋朝在安徽的设置
宋前期,安徽全为宋有。明帝以后,北魏南侵,宋、魏以长淮为限,并侨置徐州于
淮南钟离。宋在安徽境内建县及侨县 140 多个,涉及徐、豫、南豫、扬、东扬、南兖、南
徐诸州的 40 余个郡及侨郡。宋虽实行土断,但很不彻底,侨实相混,各级区划混乱不堪。
可考各级区划检其重要的列述如下:
扬州,汉旧州,东晋末退出江淮地区,仍治建康(今南京市)。永初二年(421 年),
分淮南立南豫州。至文帝时,扬州仍有 10 个郡 80 个县。孝建元年(454 年)六月癸未,
分扬州的会稽、东阳、新安、永嘉、临海 5 个郡新设东扬州,治山阴(今浙江绍兴市),
扬州仅领 5 个郡。大明三年(459 年)二月乙卯,改扬州为王畿,东扬州径称扬州。这个
改名扬州只是领原扬州东南部 5 个郡。至大明四年(460 年),王畿已领丹阳、吴、吴兴、
宣城、淮南、义兴、南琅琊 7 个郡。五年,将王畿的吴郡割属南徐州,将淮南、宣城郡
割属南豫州,王畿仅辖 4 个郡。八年十二月壬辰,罢王畿,复建扬州,恢复东扬州,以
吴郡还扬州,领 5 个郡。永光元年(465 年)八月庚辰,撤销东扬州,并入扬州。泰始三
年(467 年),淮南、宣城 2 个郡复入扬州,扬州领 12 个郡。五年(有的史料说四年,误
)二月丙申,以扬州的淮南、宣城郡复为南豫州,治宛陵。六月壬午,废南豫州,淮南、
宣城 2 个郡复入扬州。七年十二月丁酉,分历阳、淮阴、南谯郡及南兖州的临江郡 4 个
郡立南豫州。泰豫元年(472 年) 闰七月己丑,割南豫州的南汝阴郡属(西)豫州,
(西)豫州的庐江郡改属南豫州。升明二年(478 年)九月丙午,以扬州为京畿所在,改
刺史为牧,领 12 个郡 96 个县。扬州在安徽境内先后设 21 个县,涉及 4 个郡(含曾划入
东扬州的新安郡和短时间划入南豫州的淮南、宣城 2 个郡)。
东扬州,孝建元年六月癸未,分扬州东南部会稽、东阳、新安、永嘉、临海 5 个郡
新立,以位扬州东南部为名。大明三年二月乙卯,以东扬州为扬州。八年十二月壬辰,改
扬州为东扬州。永光元年八月庚辰,罢东扬州,并入扬州。东扬州设置时间较短(454~
465 年),在安徽境内所领 5 个郡中唯新安郡在安徽境内设 4 个县,故并入扬州条。
〔丹阳尹〕
汉丹阳郡,东晋大兴元年(318 年),改丹