文档介绍：招投标管理暂行办法
第一条 总则。为规范公司物资采购及工程建设相关招
投标活动，进一步加强招投标管理，进行有效内部控制，保障国有资产和招投标双方合法权益，确保工程建设、采购项目的顺利实施，根据国家、地方相关法律法规和集团公司相关规定，同时结合本公司实际，特制定本办法。
第二条 招标范围。本办法管辖范围特指公司内所有生
产、办公等各项工作涉及的各类主辅设备、 物资材料、 耗材，
以及工程建设项目，包括勘察、设计、施工、监理以及与工
程建设有关的重要设备、材料等的采购。
第三条 组织保证。公司成立招投标领导小组和招投标
工作小组，负责实施日常的招投标工作，负责每次招标的评
标工作。具体名单另行发文。
第四条 招标金额。施工单项合同估算价在 50 万元人
民币以上的 ,设备、材料采购，勘察、设计、监理等服务的委托，单项合同估算价在 10 万元人民币以上的，应进行招标。
第五条 招标方式。招标方式按主体可划分为公共平台
内招标和平台外招标， 按形式可划分为公开招标、 邀请招标。
第六条 公共平台内招标。需进入公共平台内招标限额按以下标准执行：
（一）施工单项合同估算价在 200 万元人民币及以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 50 万元人民币及以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50 万元人民币及以上的。
根据招标办的相关规定， 对新建项目中地质勘察、 设计、土建施工和监理等工程项目的发包，必须进入市工程交易中心进行公开招投标。
第七条 公共平台外招标。达到招标要求，但未达到平台内招标要求的，进行平台外招标。
第八条 以下情况不违反所在地政府招标管理办法规定的，经热电集团批准，可以进行平台外招标。
（一）施工单项合同估算价在 500 万元人民币以下，采用公开招标无法保证施工质量，影响生产安全的。
（二）热网开发建设，采用平台内招标影响工期，严重影响及时向新增热用户供热的。
（三）其他经认定平台内招标会严重影响安全性、经济性情况的。
第九条 以下情况向集团监管部门说明后，可以采用其他形式代替招标。
（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（二）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。
（三）关系到重大生产安全的紧急施工、设备采购。
（四）投资人能够自行生产、建设或者提供；
（五）国家规定的其他特殊情形。
第十条 任何单位和个人不得人为采取肢解项目的办法规避招投标。
第十一条 招标备案。集团投资管理部是招标管理的管理部门，负责对招标的内容和形式进行审核管理，并对相关资料进行备案。集团监察审计部是招标管理的监督部门，对招标过程的合法性和合规性进行监管。具体时间要求如下：
不上公共平台的，须在开标前 10 个工作日前备案。上公共平台的，需在开标前 30 个工作日前备案。
第十二条 公共平台内招标，由公司分管领导牵头，委托代理机构进市招投标公共平台实施。平台外招标的项目，由该标的的合同承办部门牵头，其他相关部门配合（应都是招投标