文档介绍：21 科技导报 9/2001 办的方式运作。政府对这种模式最主要的担心是国有资产的流失,而对一所大学的资产评估是比较复杂、比较困难的。借鉴公立中小学转制的经验,可考虑学校成立的董事会中更多地体现政府的领导。如转制进行得比较早、比较成功的西南位育中学,该学校的董事长和副董事长均由区教育局领导担任, 徐汇区原区长张正奎担任名誉校长。学校实行董事会领导下的校长负责制,学校的重大决策、重大开支、办学方针和重大政策均由执行董事讨论决定; 并加强对学校经费的审计。通过8年的实践,证明该模式比较成功。这种形式能很好地运作,关键是政府要制定政策鼓励企业和私人团体资助教育。 ,主要是办学资金来源不稳定。如上海财经大学办了几所二级分院,都是由于出资办学的企业领导的变更或企业经营不善,使办学经费得不到保证和延续而不得不停办。目前办得比较成功的是中外合作办学的二级学院,如原上海交通大学的中欧国际工商学院、东华大学的拉萨尔国际服装学院、上海大学的悉尼工商学院等,都是1994年就开始中外合作办学。上海中外合作办学是一种市场化、社会化的办学模式,以市场对人力资源的需求为办学的方向和办学目标,学院根据市场要求和学生就业的需求设计课程,学校人才培养方式及办学机制都适应市场的要求。所以目前上海的民有民办二级学院以中外合作办学为重点发展方向。 :一是有利于学校面向市场自主办学;二是有利于明晰产权关系; 三是与国有民办、民有民办比较来看,股份制的一个显著特征便是产权主体的多元化与分散化;四是有利于解决企业的短期行为问题,保证办学的长期发展。从已有的办学经验看,高校最好以其师资力量和教学管理经验等无形资产形式投资,资金的筹措、校舍的建设等均由企业负责,如上海大学巴士汽车学院就是一个比较成功的范例。六、配套措施与政策 , 并报上级主管部门备案即可。因为经费使用权是激发民办学校和转制学校办学积极性的主要源泉,另一方面从承办者所担负的法律责任和管理责任来说,承办者要对学校教育事业活动资金的日常运行的公用经费的筹集担负法律责任,并且担负学校全部教育资源的管理。所以,学校应该享有经费使用权,即学校应该有权自定学费标准和预算方案。 ,因为转制学校和民办学校的办学初衷就是为了满足家长及其子女的择校要求,所以应允许转制学校自主招生。 ,政府有关部门应加强对民办学校的审计工作,其内容包括:了解学校的校产情况,建立学校财务审计制度,制定严格的学校会计准则,使政府对学校的财务管理有法可依。与此同时,政府应根据不同情况对这类学校进行资助,如学校重大设备的添置等。 ,免收校舍配套费用。、个人或企业捐赠或投入高等教育的这部分资金的税收,并允许企业收回投资。、投资者资产和办学过程中积累的资产进行评估和登记,对资产的归属、使用、转让、风险负担等应从法律上予以明确规定,使民办教育机构的产权逐步明晰。、各地方的各类教育信息的中央信息系统