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社会保险基金收支预警系统的研究.doc

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社会保险基金收支预警系统的研究.doc

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文档介绍:社会保险基金收支预警系统的研究
摘 要:社会保险基金运营风险预警系统,是确保社会保障基金安全, 完善社会保障体系的有效措施。木文分析了 1994-2011年间我国社会保 险基金收支数据资料为基础,对我国社会保险基金情况进行了分析,将预 警原理融入到社保基金收支中,提出了预警指标体系的构建步骤,预警系 统的特点,并给出了系统的模块设计。
关键词:社会保险;基金收支;预警系统
1社会保险基金收支情况分析
目前,我国社会保险基金是由社会保险、医疗保险、失业保险、工伤 保险和生育保险五种形式构成。社会保险基金是顺利实施社会保险制度的 关键,是社会保障制度运行的核心,基金的多少与结构直接影响着社会保 险制度的宏观运行与发展趋向。木文以1994年到2011年间18年我国社 会保险基金收支数据资料为基础,对我国社会保险基金情况进行分析,结 合对基金收支情况进行的预测分析,得到了我国社会保险基金情况发展相 应的结论。社会保险基金收入从1994年的742. 1亿到2011年的24043. 2 亿;社会保险基金支出总额增长较快,社会保险支出是社会保险基金的主 要支出。其余四项保险支出数额很小,但增长速度很快,从1995年的877. 1 亿元增加到2011年的18054. 6亿元。我国社会保险基金滚存结余增长很
快,从1994年的365. 7亿元增加到2011年的29001. 9亿元。
我国社会保险基金收入总额、支出总额、滚存结余总额的年均增长速 度基本上都在10%以上,1994-1998年收入总额的增长速度出现下滑趋势, 滚存结余也随之下滑,1998年以后收入总额的增长速度一直略大于支出总 额的增长速度,滚存结余总额年均增长率也缓慢上升。
2社保基金预警指标体系的构建步骤
一个完整的社会保险基金风险预警系统的构建应经过以下步骤:(1) 对社会保险基金面临的风险进行系统辨识、评估;(2)建立合理的风险预 警指标体系;(3)确定指标权重;(4)选择适当的风险评价模型评价风险, 确定风险预警界限,预警区域;(5)模拟风险并拟定精度;(6)根据风险 控制和处理等行为标准,拟定风险转化、分散、转移等管理方案;(7)对 以上风险预警机制进行调整和完善。
3预警系统组成及特点
社会保险基金收支预警系统主要由外部数据采集、参数选择、参数设 定、预测、预警、警情评价和分析、调整系统、预测预警结果打印输出几 个功能块组成。
预警系统软件的特点是:(1)直观性。不仅可反映社会保险基金收支 的变化趋势,而且可直接得到统筹慕金和个人账户警情的预报,并用多种 颜色的信号灯来显示,非常直观;(2)灵活性。预警系统不仅可以预“警”, 而且可以“告诉”可能导致警情发生的原因(警兆指标),可进行模拟预 测预警,作为一个“人-机对话式”的决策支持系统;(3)实用性;(4)
可操作性。
4预警系统功能设计
社会保险基金运营预警系统是以社会预警子系统为核心,医疗、失业、 三条线子系统为重点,对江苏社会保障基金运营情况进行一个综合的可靠 性评估,根据这些评估结果进行子系统预警和综合预警,及时实现报警功 能。包括登陆、数据库操作、算法模型调用、风险评分、风险分析评价、 风险预警处理、控制对策显示、系统配置与维护、系统帮助等功能模块组 成。

供各种用户使用,