文档介绍：阅檬宝岔研究 2013年第6期海洋强国域J略是国家大域J略的有机组成部分张海文王芳【内容提要】20129中国共产党第十八次全国代表大会提出“建设海洋强国”的战略目标。如何构建中国特色的海洋强国理论体系,探索建设海洋强国的新模式,是当前所面临的一个重大理论和现实课题。海洋战略是国家大战略的有机组成部分。现阶段及今后一个时期,中国将以建设海洋强国为战略目标。确立海洋强国战略是顺应国际潮流、符合国家利益之举。中国建设海洋强国的内外基本条件已经具备。建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的必由之路,也是全面建成小康社会的必然进程。当然,在此进程中,必然会面临一些不确定性因素和风险。中走向海洋,建设具有中国特色的海洋强国,即“强而不霸”、“和谐海洋”,与“两个一百年”目标同步实施。建设海洋强国要分阶段实施,从海洋经济、生态环境保护、海洋科技、海洋防卫力量建设、海洋权益及安全等方面部署任务,并从完善法规、加强组织管理、宣传教育及设立专项工程等方面提出保障措施及对策建议。【关键词】海洋战略;国家大战略;海洋强国【作者简介】张海文,国家海洋局海洋发展战略研究所副所长,研究员;王芳,国家海洋局海洋政策与管理研究室主任,研究员(北京邮编:100860)。【中图分类号】【文献标识码】A【文章编号】2095·574X(2013) 3 +本文是国家社科基金2013年度第一批重大项目《维护海洋权益与建设海洋强国战略研究》(项目批准号:13&ZD051)预研成果之一。感谢《国际安全研究》杂志匿名审稿专家提出的中肯评论和宝贵意见,文中错漏由作者承担。本文仅代表作者及课题组的学术观点,不代表任何部门和机构的立场。·57 万方数据海洋强国战略是国家大战略的有机组成部分实现伟大复兴是中华民族近代以来最伟大梦想,是21世纪的“中发展与民族复兴需要走向海洋。海洋战略是国家大战略中不可或缺的组成部分。中国共产党第十八次全国代表大会(以下简称“十八大”)报告从战略高度对海洋事业发展做出了全面部署,明确提出“建设海洋强国”。这是根据时代发展潮流和当前及今后一个时期中国发展的实际需求而做出的理性判断和战略抉择, 是在新的历史时期提出的一个全新理论命题和奋斗目标,是实现“中国梦”的重要步骤和战略举措。一海洋战略是国家大战略的有机组成部分“战略”一词译白英文的strategy,源自希腊语strategia。古今中外,“战略”一词在人类的实践和理论中不断被赋予新的涵义。《辞海》对“战略”一词有如下释义:一是指导战争全局的计划和策略。所要研究和解决的主要问题有:武装力量的建设和使用,国防工业的布局和武器装备的研制,战争动员,战争的发生、发展及其特点、规律,战略方针、任务、方向和主要作战形式的确定,战略情报、通信、指挥系统的建设等。二是泛指国家、政党对全局性问题的谋划,在一定历史时期内具有相对稳定性,通过策略手段逐步实现。②随着社会和历史发展,各领域都借用战略概念来研究一些重大问题的规律以及解决问题的策略、方法和艺术, 形成了战略本意之外更广泛的含义和概念体系,最典型的如国家战略。国家战略是指筹划和指导国家各个领域全局活动的方略,又称为大战略,意指运用围家全部力量的指导艺术。国家大战略是超越部门利益和党派利益,打破内政外交界线, 对一国未来发展具有长期指导意义的理念、方针、政策的聚合体。一般来说,它包括战略目标、战略环境、战略条件、战略理念、战略布局等基本要素。“和平发展”是当今中国的国家大战略。1978年改革开放后,中国社会经济快速发展,国家实力和国际地位不断上升,在地区事务中的影响力也不断增强。美国等一些国家对此表示“担忧”,认为中国强大起来后必然会挑战现行国际秩序,与现有大国展开竞争,甚至引发冲突。因此,中国快速发展和强大过程及今后一个时期的战略选择不可避免地成为国际社会关注的焦点问题之一。中发展之路。2011年中发展》白皮书,对中发①“中国梦”,是2012年11月29日中国新一届中央领导集体在中国总书记发表的重要讲话之~。②《辞海》在线词典,http://t001./。 58万方数据碉I:|}}套坌研红2013年第6期展道路相关问题进行了详尽阐述,明确提出中发展道路。④2012年十八大报告对和平发展做出进一步的阐述,“和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展,通过争取和平国际环境发展自己,又以自身发展维护和促进世界和平,扩大同各方利益汇合点,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”④“和平发展”已经上升为国家