文档介绍：二、农业现代化指标体系设计的基本原则我们知道, 农业现代化是由传统农业向现代农业转变的过程, 是现代集约化农业和高度商品化农业相统一的发展过程。把握农业现代化的概念, 主要抓住三个基本特征: 一是农业工业化的过程, 它要求以现代科学技术和现代化的装备设施来改造传统农业, 并以具有现代素质的人员运用现代企业管理技术来经营和管理农业; 二是农业市场化的过程, 包括农产品商品化和农业生产要素的商品化; 三是农业可持续发展。伴随着农业现代化程度的不断提高, 必然引起农村产业结构的重大调整和农村劳动力就业结构的巨大变化, 推进农村工业化和城镇化的发展必然又会推动农业现代化进程。因此,农业现代化和农村城镇化是相辅相成的。同时,农业现代化是一个动态的不断发展的历史过程,是一个不断完善不断提高的过程。因此, 推进农业现代化要坚持不懈, 不断提高和完善, 向更高的发展阶段迈进。动态性地掌握农业现代化的进程是推进农业现代化建设的客观需要, 这就有必要设置一套农业现代化进程评价的指标体系并确立相适应的方法。(1) 易操作性。首先,指标应简单明了,有信息基础。即最好选用现有统计资料中相对成熟和公认的指标,保证指标含义清晰,涉及统计范围明确,数据的收集和处理要方便。其次, 指标要精练, 以避免因陷于过多细节而不能把握农业现代化的本质, 从而影响评价的准确性。(2) 重点性。重点体现现代农业发展水平。突出现代农业发展中的生产手段、生产条件、技术水平、社会化服务状况、劳动生产率、土地生产率和市场化、商品化的发展水平。(3) 数量性。评价指标必须尽量量化,这些指标数据也要具备可获得性,对那些应该考虑但又难于获得客观数据的指标要尽量少设或不设, 通过标准化处理使指标数量具有可叠加性。(4) 可比性。现代化是世界性的,是在国际或地区间的比较中得出的。因此,纵向可比性好, 但横向可比性差的指标就不宜选。如第一产业在国民经济中的比重或其劳动力占社会总劳动力的比重, 虽然现代化程度越高, 该指标值越小, 但是该指标强烈地受到行政区域划分的影响, 在地区间的可比性就不甚理想。事实上, 农业现代化的实质并不在于比重的高低, 而在于产出水平,在于社会资源和自然资源的高效率利用。(5) 实效性。 1949 年以来,我国老百姓曾经尝过浮夸风带来的恶果,如今,有些地方的形象工程、政绩工程又让当地百姓经历了新痛, 因此, 现代化建设的投入应从现实的生产效果中考察。这在市场经济体系并不完善的为例, 单位耕地面积拥有的农业机械或动力数量, 只反映了机械装备的水平, 由于市场机制和政策方面的影响, 实际运用效果可能并不理想。机械化水平只能以机械作业量占农业总作业量的比重来衡量。(6) 综合性。农业现代化是一项包括社会、经济、生态成分在内的系统工程。因此,农业现代化指标体系在指标数量上不能太少, 在指标涵盖内容上不能太小, 在指标内容上不能太窄。综合性原则要求从农业现代化的主要方面确定主要指标, 全面而准确地反映农业现代化的实质内容和发展水平。(7) 导向性。指标的设置不仅要考虑适于对过去农业现代化发展检验的需要,对未来有重要影响的一些方面也要有所考虑, 从而有利于引导农业和农村工作, 推进农业现代化进程。(8) 兼顾性。由于农业现代化的研究对象不仅包括农业生产系统,还包括为农业提供