文档介绍：金融支持欠发达地区新农村建设的调查与
思考
摘要：金融是现代经济的核心，社会主义新农村建设离不开金融的支持。本文通过对盐城市农村经济发展现状及
金融供求状况进行调查，分析其存在的主要矛盾，并就创新金融服务，更好地支持新农村建设提岀相关对策建议。
关键词:新农村建设;金融支持;调查
一、欠发达地区农村经济发展现状与新农村建设目标
的现实差距
1 •农村经济发展相对落后，新农村建设起步较晚。作为经济欠发达地区的一个农业大市，盐城市下辖7县（市）3区共13 8个乡镇，近800万人口中，农业人口就有近510万人, 占总人口％, XX年，盐城市农业增加值已达到22 5亿元，粮食产量万吨棉花产量万吨农民人均纯收入达到489 3元。
但与苏南等发达地区相比，盐城市仍属于经济欠发达地区, 农业占GDP的比重％高于全省平均水平个百分点。“十五期间农村经济发展相对较慢，“一产”年均增速％分别低于“二产”、“三产”年均增速个和个百分点。［1］新农村建设起步较晚，据对全市20个乡镇问卷调查,60%的表示新农村建设处于刚起步阶段，40%的乡镇表示新农村建设尚未起
步。［2］
农民收入水平增长较慢，整体素质有待提高。“十五” 期间，盐城市农民收入由2000年的3445元增加到XX年的 48 93元，年均增长了％。但由于仍以传统农业收入为主，农民收入近70%来自农业。加上农村土地有限，生产方式还比较落后，农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，因此仅靠现有土地和种养方式很难实现农民收入的突破。XX年全市农民纯收入比全省平均水平相差383元，低于平均水平％。与苏南发达地区相比，盐城市农村二、三产业发展速度不快，经济效益偏低,对农民增收的支撑能力弱。同时农村劳动力素质总体偏低现象比较突出，具有一技之长的人还比较少,受过专业培训的农户也少。
农业产业化尚未形成规模，综合竞争力依然较弱。
“十五”时期，盐城市农业产业化有了较快发展，全市拥有年销售收入在500万元或利税在50万元以上的农业龙头加工企业683个，比“九五”期间增长近一倍。XX年,全市市以上重点龙头企业实现销售收入亿元，利税亿元。但农业总体竞争力还不强,多数农民在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，忽视了品牌效应和集约效应,农民进入市场的组织化程度还不高，带动农民增收不明显。与此同时，企业农产品加工大多停留在初
级生产、加工上，精深加工很少，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱，产业化经营尚处在初级发展阶段。
新农村建设基础设施投入不足,金融支持力度尚需加强。XX年末，全市完成固定资产投资500亿元，其中农村固定资产投资205亿元，占投资总额的41%,但总体来看，农村基础设施建设投入依然不足,XX年末农村固定资产投资占投资总额的比重比2000年下降26个百分点，与农业发展的需求已不相适应。从金融支持农村经济发展情况看，近年来金融支持力度有所增强,XX年末累计发放农业贷款亿元，占贷款总额20 %, “十五”期间农业贷款年均增速为%，高于贷款增速27个百分点。［3］但从信贷投向看,农村基础设施建设、农业产业化及农村经济结构调整等方面资金投入明显不足，对金融支持需求力度不断加大。
二