文档介绍:金融支持欠发达地区新农村建设的调查与
思考
摘要:金融是现代经济的核心,社会主义新农村建设离 不开金融的支持。本文通过对盐城市农村经济发展现状及
金融供求状况进行调查,分析其存在的主要矛盾,并就创新 金融服务,更好地支持新农村建设提岀相关对策建议。
关键词:新农村建设;金融支持;调查
一、欠发达地区农村经济发展现状与新农村建设目标
的现实差距
1 •农村经济发展相对落后,新农村建设起步较晚。作为 经济欠发达地区的一个农业大市,盐城市下辖7县(市)3区 共13 8个乡镇,近800万人口中,农业人口就有近510万人, 占总人口%, XX年,盐城市农业增加值已达到22 5亿元,粮食 产量万吨 棉花产量万吨 农民人均纯收入达到489 3元。
但与苏南等发达地区相比,盐城市仍属于经济欠发达地区, 农业占GDP的比重%高于全省平均水平个百分点。“十五 期间农村经济发展相对较慢,“一产”年均增速%分别低 于“二产”、“三产”年均增速个和个百分点。[1]新农村建 设起步较晚,据对全市20个乡镇问卷调查,60%的表示新农 村建设处于刚起步阶段,40%的乡镇表示新农村建设尚未起
步。[2]
农民收入水平增长较慢,整体素质有待提高。“十五” 期间,盐城市农民收入由2000年的3445元增加到XX年的 48 93元,年均增长了%。但由于仍以传统农业收入为主,农 民收入近70%来自农业。加上农村土地有限,生产方式还比 较落后,农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱,因此仅 靠现有土地和种养方式很难实现农民收入的突破。XX年全 市农民纯收入比全省平均水平相差383元,低于平均水平%。 与苏南发达地区相比,盐城市农村二、三产业发展速度不 快,经济效益偏低,对农民增收的支撑能力弱。同时农村劳 动力素质总体偏低现象比较突出,具有一技之长的人还比较 少,受过专业培训的农户也少。
农业产业化尚未形成规模,综合竞争力依然较弱。
“十五”时期,盐城市农业产业化有了较快发展,全市拥有 年销售收入在500万元或利税在50万元以上的农业龙头加 工企业683个,比“九五”期间增长近一倍。XX年,全市市 以上重点龙头企业实现销售收入亿元,利税亿元。但农业总 体竞争力还不强,多数农民在农作物种植和畜产品养殖过程 中,更多地追求数量的增长,不注重质量的提高,忽视了品牌 效应和集约效应,农民进入市场的组织化程度还不高,带动 农民增收不明显。与此同时,企业农产品加工大多停留在初
级生产、加工上,精深加工很少,农产品科技含量低,附加值 不高,竞争力较弱,产业化经营尚处在初级发展阶段。
新农村建设基础设施投入不足,金融支持力度尚需加 强。XX年末,全市完成固定资产投资500亿元,其中农村固 定资产投资205亿元,占投资总额的41%,但总体来看,农村 基础设施建设投入依然不足,XX年末农村固定资产投资占投 资总额的比重比2000年下降26个百分点,与农业发展的需 求已不相适应。从金融支持农村经济发展情况看,近年来金 融支持力度有所增强,XX年末累计发放农业贷款亿元,占贷 款总额20 %, “十五”期间农业贷款年均增速为%,高于贷款 增速27个百分点。[3]但从信贷投向看,农村基础设施建设、 农业产业化及农村经济结构调整等方面资金投入明显不足, 对金融支持需求力度不断加大。
二