文档介绍：益阳市“十二五”城乡建设发展规划
（征求意见稿）
益阳市住房和城乡建设局
二○一○年十月
目 录
1 “十一五”城乡建设发展回顾与评价…………………… 1
主要成就………………………………………………………1
主要问题………………………………………………………4
主要经验………………………………………………………5
2 “十二五”城乡建设发展环境和形势分析……………… 7
3 “十二五”城乡建设发展规划指导思想和目标………… 8
指导思想………………………………………………………8
指导原则………………………………………………………8
编制依据………………………………………………………9
总体思路…………………………………………………… 10
总体目标…………………………………………………… 10
4 “十二五”城乡建设发展重点……………………………12
城镇化……………………………………………………… 12
生态保护与建设…………………………………………… 12
住房建设…………………………………………………… 14
道路交通建设……………………………………………… 14
市政基础设施……………………………………………… 15
公共服务设施……………………………………………… 18
东部新区建设……………………………………………… 18
“城中村”改造和城市周边环境治理…………………… 19
新农村建设………………………………………………… 19
历史街区保护………………………………………………21
………………………………………………21
5 “十二五”城乡建设投融资………………………………25
项目数据入库……………………………………………… 25
投资估算…………………………………………………… 25
资金筹措建议……………………………………………… 26
6 “十二五”城乡建设发展保障措施………………………27
附表 益阳市“十二五”城乡建设重大项目表………………30
益阳市“十二五”城乡建设发展规划
1 “十一五”城乡建设发展回顾与评价
主要成就
“十一五”时期，是我市深入贯彻落实科学发展观、加快全面建设小康、着力构建和谐社会的重要时期。在工作任务十分繁重、建设资金严重短缺的情况下，我市严格按照“精细管理、精品建设”的要求，坚持建设与管理并重、提质与扩容并举，圆满地完成了”十一五”城乡建设发展的预定目标。
城乡规划实施
全市规划工作紧紧围绕“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的目标，完成了新一轮总体规划修编，完成了部分地区控制性详细规划和急待建设项目的修建性详细规划，规划意识逐渐增强，审批制度不断完善，规划执法有了突破，城市建设正按规划有序进行。
总投资规模
截至目前，中心城区城市基础设施共完成投资近85亿元，共完成道路、路灯、排水、燃气、环卫和园林绿化等方面的新建、改建项目三百余项。各区、县（市）。，使城市面貌发生了非常显著的变化，城市基础设施水平有了较大提高，城市配套设施得到了进一步完善，为我市创建 “国家森林城市”、“国家卫生城市”和“省级文明城市”奠定了坚实的基础。
道路交通建设
“十一五”期间，市、区两级政府和各厂矿企业相继实施了益阳大道、秀峰路、桃花仑路、金山路、龙洲路、资江一桥等城市主次干道的翻建和改造，新增益沧城际干线等一批重要道路，极大地改善了我市路网结构，完善了路网功能，形成了方便、快捷、功能明确的城市道路交通体系。截止目前，中心城区城市道路总长度
，，。
同时，结合城市道路建设和改造，完善维护维修了桃花仑路、金山路、五一路、马良南路、龙洲路、十洲路等主干道路灯建设项目，路灯亮灯率达99%。宁沧城际干道、常德-安化高速、安化-邵阳高速、岳常高速及大通湖连接线等项目正在抓紧建设；有9条铁路进入国家、省规划，近期将有4条开工建设；益马高速、益南高速等项目正在抓紧开展前期工作。同时，农村公路建设全面加强并得到明显改善。
市政公共设施建设
⑴ 城市园林绿地建设
“十一五”期间市区两级政府和厂矿企业共同投资，按照“统一规划、注重特色、提高品