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作者：靳维荣，高国工作，按照市计生委的要求，在县 委、县政府的领导下，圆满地完成了各项工作任务。到XX 年3月底，全县总人口为282 326人，出生人口 107 6人， 人口出生率为％。，自然增长率为％。，计划生育率为％,综合 节育率为％,保持了低生育水平，进一步提高了计划生育管 理与优质服务水平，总体发展态势良好。主要工作体现在以 下几个方面：
一、强化薄弱环节，进一步夯实基层基础工作。计划生 育基层基础工作发展不平衡一直是我县计生工作的重点和 难点问题。为了解决这个顽症，我们主要加强了三方面工作。 一是加强服务网络建设。我们利用计划生育服务设备政府采 购之机，抓住国家加大对县、乡技术服务机构改造投入力度 的契机，多方面争取资金，增购技术服务设备，改善全县服 务机构的条件，提高了技术服务机构的档次。到目前为止， 全县有88%的乡镇建立了计划生育技术服务所，43%的计划生 育技术服务所达到省、市级标准，各村全部建有计划生育技 术服务室。二是加强宣传网络建设。改善了乡镇人口学校、 村活动室、中心户的条件，对阵旧的计划生育标语、文化墙 重新清理和维修，使它们更具有人文化、温馨化的特点。实 现了全县每百名育龄妇女拥有4张计划生育科普光盘的目标。
同时，深入开展新型生育文化建设，建立健全了七大宣传网
络村技术服务机构宣传教育网、
向广大群众的生育文化大
院特色宣传教育网）、4条生育文化带、32个生育文化大院, 树立了 192个生育文化典型，在全县形成了新的婚育文化和 生育文化。三是加强计生组织网络建设。由下而上层层建立 计划生育组织网络，实行统计数据月报月训制度，保证计划 生育统计数据的准确性，为相关工作的决策服务。继续在企 业、集贸市场、流动人口中发展计生协会组织，建立了计生 协会会员之家841个，发展会员万人，提高了群众参与计划 生育的积极性。完善村民自治，建立健全村民自治方案以及 相关制度，建立了例会制度、教育培训制度、孕情监测制度、 村务公开制度和合同制度，使全县村民委员会达到计划生育 村民自治标准。
二、实施奖扶政策，转变工作方式方法。我们按照上级
有关政策，结合我县的实际情况，逐步探索和建立农村社会 保障机制和计划生育利益导向机制，在工作思路上逐步实现 由“罚”到“奖”的转变。我们在全县深入开展了 “幸福工 程”、“关爱女孩行动”、“少生快富救助贫困母亲工程”等项 工作，对实行计划生育的独生子女家庭、双女户家庭在子女 入学、父母生育保险、家庭养老保险、家庭经济发展上给予 了政策照顾。同时，按照《辽宁省人口与计划生育条例》的 规定，全部兑现了独生子女父母奖励费，及时全额发放二胎 献标费，实行农村已婚妇女计划生育“四术”免费服务，并 先后7次对农村只有一个子女或两个女孩年满60周岁以上 人员进行摸底和登记，建立符合奖励扶助条件家庭的信息档 案，通过互联网上报到国家人口计生委。
三、维护群众合法权益，推进计划生育依法行政。我们 站上维护群众的合法权益的角度，联合新闻、宣传、卫生等 部门，利用广播、电视、板报、橱窗等宣传工具，抓住节假 日、季度孕检、中心户学****药具随访等一切机会，经常性 宣传计划生育政策法规、生殖保健知识、优生优育知识，使 计划生育基本国策深入人心。到XX年