文档介绍：防突细则（2019年版）
第一章 总 则
第一条 为加强防治煤（岩）与***（二氧化碳）突出（以下简称突出）工作（以下简称防突工作），预防煤矿事故，保障从业人员生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》等，制定本细则。
第二条 煤矿企业、煤矿和有关单位的防突工作，适用本细则。
第三条 突出煤层是指在矿井井田范围内发生过突出或者经鉴定、认定有突出危险的煤层。
突出矿井是指在矿井开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。
第四条 煤矿企业主要负责人、矿长是本单位防突工作的第一责任人。
有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。
突出矿井应当建立突出预警机制，逐步实现突出预兆、***和地质异常、采掘影响等多元信息的综合预警、快速响应和有效处理。
第五条 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当依据本细则，结合矿井开采条件，制定、实施区域和局部综合防突措施。
区域综合防突措施包括下列内容：
（一）区域突出危险性预测；
（二）区域防突措施；
（三）区域防突措施效果检验；
（四）区域验证。
局部综合防突措施包括下列内容：
（一）工作面突出危险性预测；
（二）工作面防突措施；
（三）工作面防突措施效果检验；
（四）安全防护措施。
突出矿井应当加强区域和局部（以下简称两个“四位一体”）综合防突措施实施过程的安全管理和质量管控，确保质量可靠、过程可溯。
第六条 防突工作必须坚持“区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充”的原则，按照“一矿一策、一面一策”的要求，实现“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、预抽达标”。突出煤层必须采取两个“四位一体”综合防突措施，做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标，否则严禁采掘活动。
在采掘生产和综合防突措施实施过程中，发现有喷孔、顶钻等明显突出预兆或者发生突出的区域，必须采取或者继续执行区域防突措施。
第七条 突出矿井发生突出的必须立即停产，并分析查找原因；在强化实施综合防突措施、消除突出隐患后，方可恢复生产。
非突出矿井首次发生突出的必须立即停产，按本细则的要求建立防突机构和管理制度，完善安全设施和安全生产系统，配备安全装备，实施两个“四位一体”综合防突措施并达到效果后，方可恢复生产。
第八条 具有冲击地压危险的突出矿井，应当根据本矿井条件，制定防治突出和冲击地压复合型煤岩动力灾害的综合技术措施，强化保护层开采、煤层***抽采及其他卸压措施。
第九条 鼓励煤矿企业、煤矿和科研单位开展防突新技术、新装备、新工艺、新材料的研究、试验和推广应用。
第二章 一般规定
第一节 突出煤层和突出矿井鉴定
第十条 突出煤层和突出矿井的鉴定工作应当由具备煤与***突出鉴定资质的机构承担。
除停产停建矿井和新建矿井外，矿井内根据本细则第十三条按突出煤层管理的，应当在确定按突出煤层管理之日起6个月内完成该煤层的突出危险性鉴定；否则，直接认定为突出煤层。鉴定机构应当在接受委托之日起4个月内完成鉴定工作，并对鉴定结果负责。
按照突出煤层管理的煤层，必须采取区域或者局部综合防突措施。
煤矿企业应当将突出矿井及突出煤层的鉴定或者认定结果、按照突出煤层管理的情况，及时报省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构。
第十一条 突出煤层鉴定应当首先根据实际发生的***动力现象进行，***动力现象特征基本符合煤与***突出特征或者抛出煤的吨煤***涌出量大于等于30m3（或者为本区域煤层***含量2倍以上）的，应当确定为煤与***突出，该煤层为突出煤层。
当根据***动力现象特征不能确定为突出，或者没有发生***动力现象时，应当根据实际测定的原始煤层***压力（相对压力）P、煤的坚固性系数f、煤的破坏类型、煤的***放散初速度Δp等突出危险性指标进行鉴定。
当全部指标均符合表1所列条件，或者钻孔施工过程中发生喷孔、顶钻等明显突出预兆的，应当鉴定为突出煤层。否则，煤层突出危险性应当由鉴定机构结合直接法测定的原始***含量等实际情况综合分析确定，但当f≤、P≥，＜f≤、P≥，＜f≤、P≥，或者P≥，一般鉴定为突出煤层。
表1 煤层突出危险性鉴定指标
判定指标
原始煤层***压力（相对）P/MPa
煤的坚固性系数f
煤的破坏类型
煤的***放散初速度△p
有突出危险的
临界值及范围
≥
≤
Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ
≥10
确定为非突出煤层时，应当在鉴定报告中明确划定鉴定范围。当采掘工程超出鉴定范围的，应当测定***压力、***含量及其他与突出危险性相关的参数，掌握煤层瓦