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U D C
密级
学号 07 11006 9
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博士学位论文
大型跨流域调水水源区生态补偿研究
—以南水北调中线陕西水源区为例
史淑娟
学科名称: 环境工程
学科门类:
指导教师:
党志良教授
申请日期: 20 10 年 2 月
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~ 者签名:蜘泣 z。!。,,、,、日
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。者;名:灿诚导师签名:拿遗?。,。,,月。日
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摘要
大型跨流域调水水源区生态补偿研究
—以南水北调中线陕西水源区为例
学科: 环境工程
作者姓名: 史淑娟签名:
指导教师: 李怀恩教授签名:
党志良教授签名:
摘要
南水北调工程是国家实施跨区域水资源联调的重大工程,而南水北调中线工
程是整个南水北调工程的有机组成部分。南水北调中线工程自湖北省丹江口水库
引水。秦岭以南的陕南地区大部分处于丹江口水库上游的丹江、汉江流域,其总
面积占丹江口水库控制面积的 65 .6% ,年均入库水量占丹江口水库多年平均入库
水量的 70 % 。陕西水源区作为南水北调中线工程的主要饮用水源区,需要提高当
地的污水排放标准,提高生态建设质量,加大生态建设和水环境保护的投资,来
满足南水北调中线调水水质的要求,这无疑在客观上加剧了陕西水源区生态环境
保护与当地群众生存权、发展权的矛盾。根据“公平”、“受益者补偿”的原则和
我国有关生态补偿的政策与法律条文规定,必须采取适当的措施对水源区进行合
理的补偿。
跨流域调水生态补偿是调节生态保护者、受益者的利益关系、协调区域发展、
促进社会公平的重要举措。本文以南水北调中线陕西水源区为研究对象,对研究
区可持续发展协调能力进行评价,以陕西水源区的生态补偿量计算为核心,开展
了受水区与水源区之间的补偿量分担比例、建立南水北调中线陕西水源区生态补
偿机制、多元化水源区补偿途径探讨等方面的研究。取得的主要成果如下:
(1 ) 建立陕西水源区可持续发展评价指标树状体系。以陕西水源区多年生态
环境、经济、社会发展状况为基础,运用协调度模型,评价陕西水源区可持续协
调发展能力。结果表明: 在陕西水源区可持续发展系统中,生态子系统处于弱协
调状态,经济子系统、社会子系统均处于弱失调状态,在对水源区进行补偿时,
应在水源区生态建设投资、提高农民收入、提高当地政府财政收入、提高人民生
活水平等方面侧重考虑。
(2) 提出从水源区保护和涵养水源所付出的成本、受水区经济可承受能力、
少
西安理工大学博士学位论文
水源区的水资源价值及环境容量排污权的损失价值 4 种途径计算水源区生态补
偿量的研究思路。
③水源区保护和涵养水源所付出的成本补偿包括点源治理补偿、非点源控
制管理补偿、损失的发展机会成本补偿。运用平均浓度法,采用有限水文、水质
资料估算水源区非点源污染负荷占总负荷比重的 70 % 以上,非点源为水源区水环
境污染的主要来源。而关于非点源控制管理补偿的研究目前国内仍比较薄弱,本
文把水源区非点源控制管理补偿作为一个重点进行分析。①运用输出系数法分
析得出: 水土流失、农业化肥污染、农业人口生活污染、未利用土地为水源区主
要非点源污染类型; ②运用成本核算法计算水源区主要非点源污染类型控制管
理费用 2006一20 一5 年为 54 .63x lo8元/a ,20 16一2020 年为 x