文档介绍：一、导论部分主要内容行政法概述行政法律关系行政法基本原则行政行为行政立法行政执法行政程序法行政征收行政许可行政确认行政处罚行政强制行政合同行政指导行政规划行政给付三、监督与救济论部分行政监督与监督行政行政复议行政诉讼行政赔偿二、行政行为论部分第一部分导论第一讲行政法概述一、什么是行政法二、行政法的发展历史三、行政法与法治四、行政法的特点、地位与作用一. 什么是行政法 1、行政法的概念与涵义(1)行政、行政权、行政法、行政法学(2)行政法定义(3)行政法的渊源(表现形式) A、从目的或功能出来发定义 B、从内容出发来定义 C、、行政权、行政法、行政法学 1、行政国家行政、狭义行政 2、行政权 3、行政法 4、行政法学是国家权力体系中负责执行权力机关意志的专门机关,用以管理社会事务,维护社会经济文化秩序,保障社会福利的公共权力。行政法学是研究行政法的一门学科、一门科学。《行政法概要》王泯灿 1983 A、从行政法的目的或功能出来发定义控权论管理论平衡论是控制国家行政活动的法律,是关于控制政府权力的法。是管理法,是衡法,认为在行政机关与相对方的权利义务关系中,权利义务总体上应该是平衡的观点代表人物:东西方学者都有 B、从行政法包含的内容出发来定义代表人物:日本学者,应松年、马怀德教授是关于行政权力的授予、行使以及对行政权力进行监督和对其后果予以补救的法律规范的总称。 C、从行政法的调整对象出发来定义代表人物:罗豪才、杨海坤、沈荣华教授等是调整行政关系和监督行政关系的法律规范的总和。内部外部行政机关与其工作人员的关系平级其他部门上级部门公民外国公民及组织其他社会组织法人组织(企事业单位) 监督行政关系行政关系经行政法调整后的行政关系是行政法律关系。经行政法调整后的监督行政关系是监督行政法律关系。调整对象调整结果(3)行政法的渊源(表现形式) A、宪法 B、法律 C、法规 D、规章 E、法律解释 F、国际条约 G、联合发布的文件行政法规地方性法规部门规章地方政府规章官方解释学理解释任意解释原则性最强一级效力等级最重要渊源二级效力等级三级效力等级主要渊源四级效力等级属于行政法渊源司法依据 1、大陆法系与英美法系二. 行政法的发展历史控权法保权法功能抗辩式纠问式庭审方式以适用普通法律规则为原则,以适用特别行政法规为补充以适用行政法规则为原则, 以适用一般法律规则为补充法律适用单轨制双轨制司法制度不分公法、私法区分公法、私法法律体系英美法系大陆法系 2、我国的行政法历史二. 行政法的发展历史 1983 年首部行政法学专著发表 1989 年行政诉讼法 1994 年国家赔偿法 1996 年行政处罚法 1999 年行政复议法 2003 年行政许可法?年行政程序法功能: 治民法治官法