文档介绍：新时期加强基层组织建设
的几个基本问题
中央党校党建部:蔡志强
2009年9月
基层组织建设是加强党的执政能力
和先进性建设的关键。
■二、新时期基层组织建设面临的问题。
三、党的基层组织建设的基本内容和现
实要求
四、把党章精神贯穿于基层组织建设全
过程。
、基层组织建设是加强党的执
政能力和先进性建设的关键。
党的基层组织担负着直接联系群众、组织群众、
团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的
重要责任。
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的
执政能力建设的决定》明确指出,要“加强和改进党
的基层组织建设,使党的基层组织真正成为贯彻
个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者
党的十七大提出,“党的基层组织是党执政的组织基
础。”“要以造就高素质党员、干部队伍为重点加强
组织建设
(一)加强基层组织建设的意义。
(二)建国以来特别是改革开放以来加强基层
组织建设的基本情况。
(三)基层组织的基本功能。
新时期基层组织建设面临的
问题
长期执政、发展经济社会、主体多元化、利益
配给方式变迁都给基层组织建设带来新的问题
和挑战。
、党的组织建设的内在影响要素。
2、组织运行的社会环境更加复杂
3、基层党组织作用发挥的条件和影响要素
4、企业党组织建设面临的具体困难对党的组
织建设提出现实挑战。
、党的基层组织建设的基本内
容和现实要求。
党的十六届四中全会决定要求全党:根据党的
基层组织建设面临的新情况新问题,调整组织
设置,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆
盖面,增强凝聚力,使党的基层组织紧密联系
群众,充分发挥作用。
党的十七大指出:要落实党建工作责任制,优
化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,
充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝
聚人心、促进和谐的作用。
(一)加强基层组织建设的基
本思路
贯彻落实科学发展观,围绕党的中心工作发挥基层组
织的功能和作用。
2、以加强执政能力建设和先进性建设为主线,强化基层
组织建设。
3、坚持党的领导,充分发挥国有企业党组织的政治核心
完善在新经济组织、新社会组织中建立党组织
作
3、以改善民生和服务群众为重点,构建社会建设中基层
组织工作开展的新格局。
4、发挥思想政治工作的生命线作用,增强思想政治工作
的针对性和实效性。
5、探索新形势下党员教育管理工作的新机制。
(二)完善基层党组织建设应着
力加强的几种能力。
第一,坚持民主集中制,提高党的基层组织科学决策
的能力。
济症设座参爱罷努;提高党的基层组织导经
对突发事的罷力
会公共安全意识,提高党的基层组织应
第四,增强文化安全意识,提高党的基层组织宣扬先
进文化和构建和谐社区的能为。
第六,增强以人为本的服务意识,提高党的基层组织
联系群众的能力
第七,增强全局观念,提高党的基层组织落实中央方
针政策的能力。
(三)完善党内民主建设,推
进组织功能发挥。
“没有民主就没有社
会主义,就没有
社会主义的现代
化
邓小平:《邓小平文
选》,第2卷,第168页。
四、把党章精神贯穿于基层组织
建设全过程
1、加强以党章为核心的制度体系建设
实现基层组织建设的制度化、规范化。
2、加强政治纪律,维护中央权威。
3、完善基层组织建设的相关机制。
教育机制、监督机制、惩戒机制