文档介绍：第一节生态评价概述
、生态评价的概念
（一）生态环境
生态环境主要是指人类的生物圈环境。
(二)生态影响
经济社会活动对生态系统及其生物因子、非生物因子所产生的任何有害或有益的作用。
（二）生态评价
生态影响评价：通过定量揭示和预测人类活动对生态影响及其对人类健康和经济发展作用的分析确定一个地区的生态负荷或环境容量。二者在诸多方面是不同的(表7-1)。
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生态评价专题教育课件
现行环评
生态评价
主要目的
控制污染。解决清洁、安静问题，主要为工程设计和建设单位服务
保护生态环境和自然资源，
解决优美和持续性问题，
为区域长远发展利益服务
主要对象
污染型工业项目，工业开发区
所有人类活动，区域开发建设
评价因子
水、大气、噪声、土壤污染，根据工程排污性质和环境要求筛选
生物及其生境，污染的生态效应，根据开发活动影响性质、强度和环境特点筛选
评价方法
重工程分析和治理措施、定量监测与预测、指数法
重生态分析和保护措施，定量与定性方法相结合，综合分析评价
工作深度
阐明污染影响的范围、程度，治理措施达到排放标准和环境标准要求
阐明生态环境影响的性质、程度和后果（功能变化），保护措施达到生态环境功能保持和可持续发展需求的要求
措施
清洁生产、工程治理措施，追求技术经济合理化代方案
合理利用资源，寻求保护、恢复途径和补偿、建设方案及替代方案
评价标准
国家和地方法定标准，具有法规性质
法定标准、背景与本底、类比及其他，具有研究性质
表7-1 生态评价与现行环境影响评价的区别
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二、生态评价的实质
生态评价是对生态环境的功能进行定性的描述和定量的判断。
生态环境的功能:资源、多样性、景观等
生态评价的实质就是使生态环境的功能得到人类的充分认识，使其价值得到最大程度的体现。
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三、生态评价的基本原则
（一）自然资源的可持续性原则

，发挥资源优势
，保持资源的可持续利用能力
，稀缺资源重点保护
，实行有偿使用
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（二）生态科学性原则－过程－功能整体性（三）针对性原则
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（四）政策性原则
1、预防为主和加强管理
2、可持续地利用自然资源
（五）协调性原则

1、协调生态环境保护与社会经济的关系

2、协调区域开发与项目建设的关系
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评价原则
坚持重点与全面相结合的原则。既要突出评价项目所涉及的重点区域、关键时段和主导生态因子，又要从整体上兼顾评价项目所涉及的生态系统和生态因子在不同时空等级尺度上结构与功能的完整性。
坚持预防与恢复相结合的原则。预防优先，恢复补偿为辅。恢复、补偿等措施必须与项目所在地的生态功能区划的要求相适应。
坚持定量与定性相结合的原则。生态影响评价应尽量采用定量方法进行描述和分析，当现有科学方法不能满足定量需要或因其他原因无法实现定量测定时，生态影响评价可通过定性或类比的方法进行描述和分析。
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生态评价涉及行业多、工程差异大；
生态系统具有复杂性，涉及要素类型多；
生态学理论和技术方法不成熟；
缺乏系统的标准和管理控制手段。
生态评价的难点
生态项目的特点
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三项要求
指导性
规范性
可操作性
三个结合
弹性与刚性相结合
宏观与具体相结合
定量与定性相结合
统领指导专项规范的宏观性纲领性文件
总体策略
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按生态要素分类评价；
突出水生态系统评价；
明确生态监测的要求和方法；
加强公众参与的有关内容；
强化生物多样性的有关内容。
修编工作策略
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