文档介绍：镇发展壮大村级集体经济实施方案
镇发展壮大村级集体经济的实施方案
为深入加紧村级集体经济发展，着力提升农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，依据区委、区政府统一安排，结合我镇实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
发展壮大村级集体经济，要科学发展观指导，认真落实落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以美好乡村建设为专题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项主要任务，深入解放思想，完善农村基础经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，推进农村经济社会全方面连续可协调发展。
二、目标任务
经过3年左右的努力，使全镇村级集体经济实力显著增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不停满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。到201x年底，全方面消除集体经济收入“空壳村”，实现村村有收入。继续保持基础很好的村集体经济有新发展、基础较差的村集体经济有新进步。确保每个村的集体经济发展全部有详细的，独特的，操作性强的增收模式。
三、组织领导
为推进全镇发展壮大村级集体经济工作，依据区委、区政府相关会议及文件精神，镇党委、镇政府决定，由副书记马公春同志任组长，镇纪委、组织部、宣传部、党建办、效能办、当代农业办为组员单位，成立夹沟镇发展壮大村级集体经济工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇组织办，王坤同志兼任办公室主任。
各村要成立对应的工作领导小组，组建专门的班子，总支 党委 书记负总责，认真落实工作方法，切实抓好集体经济发展工作。
四、基础标准
1、坚持思绪创新，推进科学发展。理清科学发展思绪，强化科学发展理念，把发展壮大村级集体经济和发展当代农业、推进农业产业化、统筹城镇发展、建设美好乡村等有机结合起来，主动探索集体经济的多个实现形式，推进集体经济又好又快发展。
2、坚持村级主体，突出市场主导。充足发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功效。适应社会主义市场经济发展的要求，遵照市场经济规律，发挥村级集体经济组织的作用。
3、坚持因地制宜，实施分类指导。从当地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，实施一村一策，宜农则农、宜工则工、宜商则商。
4、坚持资源整合，实现整体推进。整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参加，形成推进村级集体经济发展的整体协力，提升村级集体经济发展的整体水平。
五、发展村级集体经济详细方法
结合我镇实际，现在，从以下多个方面实施村级集体经济发展路径和模式。
1、合理处理村级集体资源资产，实施有偿使用，增加资源型收入
夹沟镇共17个村，村村全部有集体资源，我镇共有荒山135处，50252亩，水塘61处共2454亩，闲置房屋16处共121亩，林地6处共955亩，集体土地28处共1511亩。
2021年上半年，镇纪委、组织部、司法所、财政所为组员单位成立了夹沟镇集体资源资产管理办公室，已经组织实施三场拍卖会，其中秦湾村拍卖树收益万元，土山拍租荒山收益万元，胡疃村拍卖老村部收益万元，还有四个村的村部已经在政府网站公布了公开拍卖信息，马上进入拍卖阶段，全部拍卖收益全部打入镇三资管理中心。经过资金积累，形成良性循环，产生集聚效应，来壮大我镇各村的集体经济。全方面推进我镇资源资产有度开发、有序利用、有偿使用。
2、利用自然风光，发展休闲农业带动乡村旅游，增加旅游型收入
夹沟镇交通便利，拥有大五柳、镇头寺、夏刘寨美好乡村等优美的自然风光、欣赏美景同时能够采摘五柳的草莓、黄山村石榴、辛丰油桃、葡萄、杏、干杂果等，用来吸引本市和周围城市市民利用周末时间搞家庭休闲旅游。我镇要充足发掘秦王塔、马娘娘、燕王朱棣等历史传说来展示深厚历史人文文化，并大力提倡有条件的村发展乡村旅游，提供必须的外围帮助。首先因地制宜做好旅游产业发展计划，联合区文广旅局吸引一批旅游业内人士来夹沟发展旅游产业，并培训夹沟本土旅游人才。其次利用一事一议、村集体收入来改进基础设施建设，发展特色餐饮业，小型家庭旅馆，计划停车场等相关旅游基础设施。再次用开展民俗文化节的形式，开发设计旅游节目，比如采摘鲜果、蔬菜，特色烧烤，上山挖草药、野菜、开辟浅水天然游泳池，让游人春赏花，秋采果，吃土菜，饮泉水，体验农家生活，从而开辟夹沟旅游产业的新局面。
3、采取多个产业经营模式，增加集体收入。
在各村发展三来一加项目 即来料加工、来件装配、来样定做 。引进一批带动能力强、效益好的项