文档介绍：自然资源规划的基本概念
自然资源规划的理论依据
自然资源规划的步骤和方法
自然资源规划举例(水资源规划)
自然资源规划的基本概念
是指在自然资源可持续发展战略的指导下,在资源调查和评
价的基础上,从国民经济需求、技术可能以及资源开发利用
的长远利益出发,依据一定区域内的资源态势、资源结构、
资源开发利用现状和目标对相应区域内自然资源在未来一定
时期内的开发速度、规模、时序、重点以及利用方向、方式
和利用结构所做的整体部署和安排
自然资源规划的任务
制订可持续发展的区域自然资源规划的总体部署
分析区域自然资源诸要素的特征及存在的问题
制定一定区域近期和远期自然资源规划目标
提出开发利用、保护管理自然资源的途径,制定综合
整治方案
自然资源规划的基本内容
5类
资源供
是根据各种资源的组合特征、开发条件、开发潜力,结合国
民经济对资源需求的状况和需求急迫程度,推算不同规划时
求规划期资源的承载能力、供需保证程度和服务期限,进而确定不
同时期资源开发的速度、規模,选定资源、供求平衡模式。
包括资源开发类型结构、空间结构和综合利用结构的
资源结规划等,用动态变化观点分析未来资源结构演替特点
构规划
和规律,制定适应资源结构变化的区域产业结构与经
济结构,推动资源结构向高级化和现代化发展。
资源转化栽照资源产业论观点,确定不同规划期资源、转化增殖
④增值规划
模式,以及资源深层次开发和加工增殖途径。
资源建主要指新型资源的发現和勘探规划、枯竭资源的替代规划、
设规划
资源产业替代规划以及资源进出口规划等。
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资源保主要指依靠经济、政策、立法等手段,制定不同规划期资
护规划
源保护的种类、方式与措施
自然资源规划的整体思路
在规划编制过程中,通过按照因果关系进行的问题分析,找出资源
规划要解决的核心问题,针对问题提出相应目标与策略。对于规划
的总体目标、分项目标、措施以及投入严格按逻辑性进行检验,为
了保证逻辑性检验的可操作性,对总体目标、分项目标、措施和投
入等四个方面设计出检验指标、检验方法、外部假设条件。
*这一思路充分体现了目的性原则、整体性原则、针对性原则,对提
高规划的科学性和可行性有重要作用,因而被发达国家和国际社会
广泛采用。
自然资源规划的基本体系
单项资源开发规划
四大类型
产业资源开发规划
区域资源综合开发规划
全国资源综合开发规划
基础
综合型资源规划
两大体系
专题资源规划
综合性资源规划
最高层次是全国资源规划:全国资源综
合规划是以全部资源为对象,对其开发、
利用、生产力布局、基础设施建设以及
资源管理等进行的战略性安排。
是依照行政区范围制定
的资源规划,依次为省
二是跨行政区的资源
市)级、地(市)级、县级
规划,如大经济区规
资源规划
划、流域规划等。跨
区域性资源综合规划是以
省区大经济区规划、
定范围的资源为对象的
层次系列
跨地市和县的规划以
规划体系,是以行政区为
及跨流域规划如长江
基础的省(市)地(市)县级
流域规划。
资源规划
具有系统性、整体性、战略性、综合性、地城性的特点。
●规划的内容大多具有宏观、长远以及带有战略性的特点规划期
综
较长。具体规划时不仅要兼顾自然、经济、社会、科技各个领域,
还要对国家、地区、个人的利益和社会利益以及制约资源的各种
性特
因素进行综合分析。
资占
纲领性∷全国综合性资源規划是各省(区、市)、地(市)、县级综
合性国土资源规划的纲领,各级综合性国土资源规划必须符合全
源规
国规划的要求与原则,这是宪法规定的资源归国家所有的具体体
现之一。各省地市县综合性资源规划是结合了当地的地理条件、
区域特点,扬长避短、发挥资源优势的地域性规划。
战略性∷跨行政区资源规划是从促进区域经济协调发展、优化资
源配置出发而进行的规划,是对行政区国土资源规划的综合与补
充,是全国国土资源规划的战略体现。
专题性资源规划是指为满足国家经济建设中对资源需求
专题资源规划定义决俱护户复太几为
全国生态保护建设规划、黄土高原水土保持专项规划、
全国综合运输网规划等。
综合性与专题规划的关系
类是按
类是为
◆专题性资源规划是综合性资源的细化,是综合
资源的种
解决重大
性国土资源覜划战略在各类资源和重大专门问类制定的
专门性问
题的体现
规划,如〈分二类>题而进行
◆专题性资源规划又是综合性资源规划的组成部矿产资源、
分
的规划,
综合性资源規划是专题性资源规划的空间体现。
耕地资