文档介绍：新闻媒体的政治功能新闻媒体的作用是双向的: 一方面, 它可以被民众启动, 形成对政府和政治过程的有效制约, 保障公民的基本权利; 另一方面, 它可以为统治集团所利用, 成为政府控制社会的利器。总的来说, 新闻媒体的政治功能主要包括传播信息、影响舆论、设置议程、政治社会化和监督政府等五个方面。 1 .传播信息报道新闻和传播信息是新闻媒体的首要任务。它以源源不断的报道反映社会各方面的变动, 延伸了人类的耳目, 扩展了人们的视野, 加强了应付环境的能力。对于政府来说, 媒体把信息传播给全社会, 不仅有助于消除隔阂, 建立共识, 而且有助于公民获取关于当前政治事态的信息,成为“有所知的公民”,为其政治参与提供信息基础。我们知道,媒体是进行政治沟通的有效工具,因为它比面对面的直接沟通更具优势。然而, 政治沟通的成效在某种程度上取决于信息传播过程。根据拉扎菲尔德(Lazarsfeld) 和卡茨(Katz) 的研究,信息传播分为两个过程:每个群体的意见领袖( 如教师、牧师和专业人士)谨慎地从新闻媒体获取政治暗示, 然后他们在日常接触中把这些暗示和观点传给那些不怎么关心政治的朋友们, 由此, 政治信息就传播给了每个人。从这种意义上讲, 媒体所传播的信息能否深入地影响公众往往依赖于这些意见领袖, 他们是政府所必须触及、影响和说服的对象。当然, 电视和网络在一宗程序上侵蚀了意见领袖的作用, 它们把政治消息直接带进千家万户。 2 .影响舆论舆论是社会上相当数量的公众对他们共同关心的某个问题所表示的个人意见、态度的汇集, 它反映了一个社会各个群体的需求, 可以为执政者及其决策提供信息和支持。作为公共权力代理人的现代政府,必须及时对公众舆论作出回应,否则很可能削弱或丧失合法性。新闻媒体不仅是舆论的表现渠道, 而且可以通过对特定事件作广泛而深人的报道以及有倾向性的评论, 引起公众对该事件的注意, 并动员社会上尽可能多的人就当前话题发表意见, 大多数人的意见自然就形成了舆论。媒体, 特别是电视、网络等现代媒体, 通过信息轰炸和影像刺激, 很容易制造出即刻的公众情绪和公众压力。当美国公众看到科索沃阿族难民的图片、洛杉矶四名白人警察对黑人罗德尼· 金拳脚相加的镜头、美军机组人员家属哭泣的画面时, 他们无需任何文字翻译和理性解释, 便会产生情绪的冲动。这种冲动带来的是美国政府应当采取相应政治行动的诉求。在这种媒体制造的即刻公众舆论面前, 决策者往往缺少思考的时间和空间, 极易作出错误的决策。 1992 年,在加州地方法院宣判白人警察无罪后,当地发生严重种族骚乱,布什总统大发雷霆,要求联邦司法部严惩四名白人警察;事实上,当时有多少美国公众( 包括总统本人) 知道新闻媒体对罗德尼· 金被殴事件的扭曲呢?2001 年中美撞机事件发生后, 美国媒体对美国政府和军方的正面报道,对机组人员家属的同情,使美国人的爱国主义情绪高昂; 在这种维护美国国家利益的集体情绪的激发下, 美国政府在中国释放其机组人员后, 立即翻脸不认人,而且威胁要向中国派航空母舰,以保护美国飞机在中国境内的侦察活动。新闻媒体这种影响舆论的功能往往被各国政府用来进行政治宣传, 力图引导舆论, 使其决策获得公众的支持,或者改变不利于其决策的舆论。正是因为此,“媒体现在已经不仅仅是观察者和信使了, 它们更是政府里面的主要演员。它们制造