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北京市“十二五”市级一般专项规划
北京市“十二五”时期新能源
和可再生能源发展规划
北京市发展和改革委员会
二〇一一年十一月
目录
HYPERLINK \l "_Toc" 前言 1
HYPERLINK \l "_Toc" 第一章发展基础 1
HYPERLINK \l "_Toc" 一、资源及分布 1
HYPERLINK \l "_Toc" 二、发展成效 2
HYPERLINK \l "_Toc" 三、形势与要求 7
HYPERLINK \l "_Toc" 第二章指导思想、发展原则及主要目标 9
HYPERLINK \l "_Toc" 一、指导思想和发展原则 9
HYPERLINK \l "_Toc" 二、主要目标 11
HYPERLINK \l "_Toc" 第三章高端示范提升利用水平 15
HYPERLINK \l "_Toc" 一、推进十百千万新能源项目建设 15
HYPERLINK \l "_Toc" 二、打造国家绿色能源示范工程 20
HYPERLINK \l "_Toc" 三、实现高端功能区新能源综合应用 21
HYPERLINK \l "_Toc" 第四章创新驱动促进产业发展 23
HYPERLINK \l "_Toc" 一、巩固新能源技术创新优势 23
HYPERLINK \l "_Toc" 二、加快新能源研发中心建设 25
HYPERLINK \l "_Toc" 三、做大新能源产业基地规模 26
HYPERLINK \l "_Toc" 第五章探索开放优化发展环境 29
HYPERLINK \l "_Toc" 一、部门联动，合力推进 29
HYPERLINK \l "_Toc" 二、扶持创新，促进转化 30
HYPERLINK \l "_Toc" 三、搭建平台，增进服务 30
HYPERLINK \l "_Toc" 第六章完善机制保障规划实施 32
HYPERLINK \l "_Toc" 一、加强组织领导落实分工 32
HYPERLINK \l "_Toc" 二、拓宽新能源发展资金渠道 32
HYPERLINK \l "_Toc" 三、培养引进各类人才 32
HYPERLINK \l "_Toc" 四、营造良好社会氛围 33
前言
在全球应对气候变化、各发达国家竞相抢占新能源和可再生能源发展先机的背景下，大力开发利用新能源和可再生能源已成为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的重要载体，是优化首都能源结构、抢占新一轮国际竞争战略制高点的重大举措，对于增强首都创新能力、培育未来经济战略支撑、实现绿色可持续发展都具有重要意义。
本规划是依据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市“十二五”时期能源发展建设规划》和国家《可再生能源发展“十二五”规划》首次编制的市级一般专项规划，在认真分析我市发展新能源的区位优势、科技资源优势的基础上，立足北京，着眼全国，面向世界，提出了“十二五”时期新能源和可再生能源发展的指导思想、发展目标、主要任务、重大项目和政策措施，是指导今后五年本市新能源和可再生能源发展的重要依据。
本规划中新能源和可再生能源范围主要包括：太阳能、地热能、生物质能、风能、小水电等新能源和可再生能源品种以及新能源汽车等。规划期为2011年—2015年。
第一章发展基础
一、资源及分布
北京市新能源和可再生能源品种比较齐全，主要包括太阳能、地热能、生物质能、风能和小水电等，但相对于资源大省，本市新能源和可再生能源资源总量较少。
太阳能资源储量丰富。北京属于全国太阳能资源区域二类地区，分布呈现南、北多，中部少的型态，东北部上甸子、汤河口一带及延庆盆地辐射条件较好。
地热、余热潜力较大。据初步勘测，地热资源年可利用量约350万吨标准煤；再生水和工业余热资源年可开发利用约60万吨标准煤。主要分布在延庆、海淀、大兴、昌平、顺义等区县。
生物质能资源种类多样。本市生物质能资源主要包括农业废弃物、林业废弃物、畜禽粪污、生活垃圾、餐厨垃圾及污泥等。其中城市发展新区和生态涵养区的生物质能资源约占全市生物质能资源总量的80%以上。
风能资源相对不足。北京风能资源储量约为460万千瓦，目前已探明的风资源可利用量合计约为45万千瓦，主要分布于延庆、密云、门头沟等北部及西北部山区。
水电资源储量较少。根据全国水力资源复查成果分析，北京市水力资源