文档介绍：个体工商户条例及其登记管理办法
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1颁布时间
需缴纳管理费
不需缴纳管理费
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2新条例主要变化解读
（1） 取消了暂行条例规定的一些不适当限制，提供了更加宽松的制度环境
新条例
暂行条例
从业人数
无限制
根据经营情况请一、二个帮手；有技术的个体工商户可以带三、五个学徒（最多8人）
身份限制
有经营能力的公民（16—18岁的公民，以及限制民事行为能力人）
有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员（有完全民事行为能力）
经营范围
增加了“非禁即入”的原则
工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业及其他行业
管理费用
取消了征收管理费
个体工商户应缴纳管理费
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（2）进一步明确了政府及其有关部门对促进个体工商户发展的扶持、服务措施
为个体工商户提供支持、培训和信息咨询等服务。
按照公开、公平、公正、便民的原则，对登记机关办理个体
工商户登记的程序作了明确规定。
规定个体工商户可以凭营业执照及税务登记证明，依法在银行
或者其他金融机构开立账户，申请贷款。（融资渠道）
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3 个体工商户登记管理办法解读
第一章 总 则
第一条 为保护个体工商户合法权益，鼓励、支持和引导个体工商户健康发展，
规范个体工商户登记管理行为，依据《个体工商户条例》，制定本办法。
解 读：
对于个体工商户登记管理行为，体现在教育为主、处罚为辅的规范化原
则。旧规定的行政处罚幅度区间为1000元至10000元，新条例规定的最高处罚额度仅
为4000元，这也鲜明的体现了规范的特点。（处罚是手段，规范是目的）
该《办法》仅限于登记管理行为，违反产品质量、食品安全等其它法律法规，适
用其它相关实体法律处理，这主要是因为当前我国的法律制度已经基本健全，对
个体经济的管理思维已经发生了根本转变。
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第二条 有经营能力的公民经工商行政管理部门登记，领取个体工商户营业执照，
依法开展经营活动。
解 读：
设立个体工商户的身份范围的扩大，从《旧条例》第二条规定的“有经营能力
的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其它人员”扩大为《新条例》第
二条的“有经营能力的公民”。 （包括16—18岁的公民，以及限制民事行为
能力人）
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第三条 个体工商户的开业、变更和注销登记应当依照《个体工商户条例》和本
办法办理。申请办理个体工商户登记，申请人应当对申请材料的真实性
负责。
解 读：
申请人要对所提交的申请材料的真实性不管内容还是形式都要负全责。比如材料
内容、材料格式、材料签署等等。（虚假材料产生的法律后果由申请人负责）
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第二章 登记事项
第六条 个体工商户的登记事项包括： （一）经营者姓名和住所； （二）组成形式； （三）经营范围； （四）经营场所。 个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。
解 读：
取消了原来作为登记事项的“从业人员”、“资金数额”、“经营方式”等项目，
只作备案要求。
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第七条 经营者姓名和住所，是指申请登记为个体工商户的公民姓名及其户籍所
在地的详细住址。
解 读：
经营场所证明方面尽量给申请人以宽松和便利，规定无法提交经营场所产权证
明的，可以提交市场主办单位、开发小区（含工业小区、科技园区）管委会、居
委会、村委会出具的同意在该场所