文档介绍：华中师范大学
硕士学位论文
当代中国个体私营经济发展中的地方政府行为研究
姓名:朱成安
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:张立荣
◎内容摘要用。疚脑擞美砺塾胧导嘟岷系姆椒ǎ芯苛说贝泄胤秸形6愿鎏母锟7乓院螅夜鎏逅接>没竦昧搜该头⒄梗鎏逅接>迷诠行使地方政府职能,促进个体私营经济的持续、快速、健康发展,具有重要作√硕士学位论文经济中的地位和作用越来越重要,已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。地方政府行为在个体私营经济发展中具有重要作用,有效地促进了个体私营经济的发展。但是,在个体私营经济发展中,地方政府行为也存在种种缺陷,这些缺陷导致了地方政府行为失灵,在一定程度上制约了个体私营经济的发展。认真研究个体私营经济发展中地方政府行为的缺陷及改善对策,对于正确私营经济发展的重要作用,在个体私营经济发展中,地方政府行为的缺陷以及存在这些缺陷的原因,从法制、体迫龇矫嫣岢隽烁纳频胤秸形的对策。全文共分三个部分。第一部分,个体私营经济和地方政府行为概述。主要论述了个体私营经济的基本涵义及法律地位:个体私营经济的发展状况及重要作用;地方政府行为的概念;个体私营经济发展中地方政府行为的表现形式。第二部分,现阶段我国个体私营经济发展中地方政府行为存在的缺陷。主要论述了地方政府在个体私营经济发展中存在的重视解决具体问题,轻视引导发展:重视运用行政手段,轻视经济手段和法律手段:重视保护合法权益,轻视治理非法行为:重视行使管理职能,轻视管理的统一性;重视地方利益,轻视全局利益的缺陷。第三部分,我国个体私营经济发展中地方政府行为的改善对策。主要包括三个方面:加强法制,规范地方政府行为:改革体制,调适地方政府行为:健全机制,优化地方政府行为。关键词:个体私营经济个体私营经济发展地方政府行为
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◎言引个体私营经济和地方政府行为概述一、硕士学位论丈同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”济是社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。”。从而把个体私营经济的发展摆在了十分重要的位置。党的十五届四中全会提出,国有经济要逐步从一般性竞争领域退出。这实际上确立了一般性竞争领域让位于个体、私营等非公有制经济的指导思想。在这个思想指导下,各级地方政府都作出了大力发展个个体私营经济在地方国民经济中的作用和地位越来越重要。但是,地方政办法,对于更好地发挥地方政府在个体私营经济发展中的作用,加快个体党的十三大提出我国仍然处于社会主义初级阶段,十四大提出了建立社会主义市场经济体制,十五大深刻论述了我国将长期处于社会主义初级阶段及其基本特征和纲领。明确指出:“公有制为主体、多种所有制经济共“非公有制经体私营经济的决定,把个体私营经济作为当地经济发展的一个重要增长点来培育,出台了很多优惠政策,工作中给予了大力的支持和保护。这些政策和保护措施对于解决长期以来存在的歧视个体私营经济、个体私营经济社会地位低下等问题起到了重要作用,有力地促进了个体私营经济的发展,府在个体私营经济发展中的行为存在不少缺陷,这些缺陷性制约了个体私营经济的健康发展。认真分析地方政府行为的缺陷及其原因,研究解决的私营经济的发展具有十分重要的意义。个体私营经济的基本涵义及法律地位①本书编写组:‘学习中央十五大文件问答’,.‘
◎也可以家庭经营。⋯‘个体工商户可以根据经营情况请一、二个帮手:有技业经营,依法经登记核准后为个体工商户。⋯‘个体工商户可以个人经营,硕士学位论丈济的范畴。因此,明确个体私营经济的概念必须首先明确什么是个体经济,镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员,可以申请从事工商年代中期,工商行政管理部门对私营企业的认定是资产属于私人所有、雇工艘陨系挠跃米橹辍吨谢H嗣窆埠凸接F笠翟菪刑即独资企业、合伙企业、有限责任公司。独资企业是指一人投资经营的企法设立的企业分为有限责任公司和股份有限公司,但是对企业的所有制性个体私营经济的基本涵义个体私营经济是个体经济和私营经济的总称,二者同属于非公有制经什么是私营经济,什么是非公有制经济。关于个体经济。个体经济是私有经济的一种形式,其实现形式是个体工商户。国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》规定:“有经营能力的城术的个体工商户可以带三、五个学徒。”从上述规定可以看出,个体经济经营和劳动的主体是个人或者家庭,且规模不大,其生产资料属于个人所有。这样,可以把个体经济定义为:建立在个人少量拥有生产资料和个人劳动基础上的小私有经济。这种经济形式具有以下几个特征:生产资料和劳动成果归劳动者个人所有:以自己的劳动为基础;规模较小。关于私营经济。私营经济是私有经济的又一种形式,其