文档介绍：高等教育创新风险规避
高等教育改革职能的实现，同样也是在风险的更替中不断推进的。高等教育改革风险的属性特征新时期高等教育改革的理念和方向以质量提升为纽带，这已转化为政府的教育政策，在国家经济建设、科技进步和社会发展中发挥着重要作用，对其改革风险的研究成为教育政策科学化的依据。分析高等教育改革风险的属性特征，离不开对风险概念的理解。对于“风险”的表述，一般体现为两个特点：一是强调风险表现为损失的不确定性；二则强调风险的不确定性表现。前者更为狭义，更倾向描述风险所表现出的损失；后者较为广义，对风险的最终结果充满不确定性，即是风险的现实结果未必表现为损失。广义的风险正是不同形式的改革所面临的问题，改革的风险与成效并存，而以成效为结果的改革则是高等教育发展的要义。高等教育改革风险，是改革过程中带来的高等教育自身和社会所要承担的各种危险情况发生的可能性和后果的组合。那么，何谓高等教育改革风险的属性？第一，高等教育改革的风险有一般风险的特征，即不以改革者的意志为转移的客观存在，这也是风险超过人们主观意识所存在的客观规律（属性）所决定的。第二，高等教育改革风险的超功利性。即一方面更好地传承文明、追求真理，另一方面要促进受教育者人性境界提升和理想人格塑造，更好地涵养人文精神，这是求真向善的统一［２］。第三，对高等教育发展规律的依附性。这是改革风险沿着高等教育规律的轨迹形成的不确定性状态的秩序，这种秩序来源于发展中的各种影响因素的相互作用动力，是影响变量的平衡力、作用力和溶解力的状态或趋势。第四，不同历史发展时期的阶段性（随社会发展的不确定性）。即是高等教育改革风险的存在轨迹处于动态变化之中。第五，社会公共资源的潜在损失性。高等教育的社会事业属性决定了所享有资源的公共性，教育的公共资源具备“竞争性”特点，却不具备“排他性”特征，使改革风险有给教育资源带来损失的可能。
高等教育改革风险识别高等教育改革进程中风险的存在是必然的，而风险所带来的后果则不具必然性。对风险影响因素的科学分析和有效控制是降低未来可能产生不确定威胁的发生率或危害性。因此，对改革风险进行识别和分析成为规避措施或模式选择的前提性条件。在高等教育改革领域，风险分析（ＲｉｓｋＡｎａｌｙｓｉｓ）的概念，主要是指对可能遇到的各种高等教育发展所依赖的社会环境的威胁或负面影响的潜在频率和后果，所提出的各种前瞻性预测，做出评估和分析，并提出规避风险的备选方案。在高等教育改革的自身风险的潜在损失发生之前，相关主体要运用各种方法系统地、连续地认识所面临的各种风险以及分析风险所引起损失的潜在原因。风险识别，应该是周期性、有步骤和系统完整地在改革周期内定位妨碍目标实现的因素［３］。高等教育改革风险因素的识别过程包含对风险因素的感知和分析两个环节。风险因素感知，即根据高等教育发展自身规律和所受到的各种因素（尤其是制度、政策等）的影响，对影响改革效果的客观存在的各种风险因素有深入的了解，这是通观风险全貌的基础。只有发现形成和影响改革风险的条件因素，才能有针对性地、系统化地拟定风险处理方案，进行风险管理决策服务；风险因素分析，即是对形成或影响改革风险的各种因素的发生、成长或作用的理性意识，这是风险因素识别的技术性环节，为风险规避制度化建设提供规律性依据。从我国高等教育发展的历程来看，改革