文档介绍：二、《山东省国家税务局山东省地方税务局关于“建筑业、房地产业、金融业、生活服务业营业税改征增值税”纳税人办理国税有关涉税业务事项的通告》（山东省国家税务局山东省地方税务局通告2016年第1号）
涉及的主要政策
营业税改征增值税试点实施办法
纳税人和扣缴义务人
征税范围
税率和征收率
应纳税额的计算
纳税义务、扣缴义务发生时间和纳税地点
税收减免的处理
征收管理
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目录
营业税改征增值税试点实施办法
第一部分
第一章
第一章纳税人和扣缴义务人
第一条在中华人民共和国境内（以下称境内）销售服务、无形资产或者不动产（以下称应税行为）的单位和个人，为增值税纳税人，应当按照本办法缴纳增值税，不缴纳营业税。
单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。
个人，是指个体工商户和其他个人。
第一部分
第一章
第一章纳税人和扣缴义务人
营业税改征增值税全面推开后，征税范围包括销售服务、无形资产、不动产三大类。
政策解读：1、征税范围
第一部分
第一章
“在境内发生应税行为”，在第二章第十二条、十三条中区别不同的应税行为，分别适用不同的判断标准。
销售服务、无形资产或者不动产的具体范围，《销售服务、无形资产、不动产注释》有具体规定。
第一章纳税人和扣缴义务人
政策解读：2、何为境内及具体范围
第一章
第一部分
a.“单位”包括所有单位
b.“个人”包括个体工商户和其他个人
第一章纳税人和扣缴义务人
政策解读：3、单位和个人如何理解
第一章
第一部分
第二条单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人（以下统称承包人）以发包人、出租人、被挂靠人（以下统称发包人）名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以该发包人为纳税人。否则，以承包人为纳税人。
第一章纳税人和扣缴义务人
第一章
第一部分
a. 承包经营企业是指在所有权不变的前提下，发包方将企业发包给经营者承包，经营者以企业名义从事经营活动，并按合同分享经营成果的经营形式。
第一章纳税人和扣缴义务人
第一章
政策解读：1、承包、承租、挂靠经营方式的理解
第一部分
b. 承租经营企业是在所有权不变的前提下，出租方将企业租赁给承租方经营，承租方向出租方交付租金并对企业实行自主经营，在租赁关系终止时，返还所租财产。
第一章纳税人和扣缴义务人
第一章
政策解读：1、承包、承租、挂靠经营方式的理解
第一部分
c. 挂靠经营是指企业、合伙组织、个体户或者自然人与另外的一个经营主体达成依附协议，然后依附的企业、个体户或者自然人将其经营的财产纳入被依附的经营主体名下，并对外以该经营主体的名义进行独立核算的经营活动。
第一章纳税人和扣缴义务人
第一章
政策解读：1、承包、承租、挂靠经营方式的理解