文档介绍：学位论文纾一申请专业学位级别—齃专业名称坌蚻篁臼璺。耋堑握电王杜撞去堂送郝我国县域经济发展中的县级政府经济职能研究————————————————————————————————一一———————————————————————————一冯少力指导教师姓名堂:塑墨电壬鞋撞塞掌ィ年月日分类号密级饷透碧饷拔瘛⒅俺啤⒀弧⒌ノ幻萍暗刂论义答辩日期学位授予单位和日期答辩委员会主席注鹤⒚鳌豆适掷喾╱》的娄号髡咝彰论文提交日期评阅人土
摘要党的“十六大”正式欧晌了“壮大县城经济”的号角。县域经济的发展在全覆建设小康社会中扮演着藿要角色,成力我国解决“三农”闫题新的切入点。发展县域经济同样需要各种资源的合理调配,需簧市场与政府的分工协作。本文以我国甚级政府在县域经济发展过程中应该发挥哪些职能为焦点进行研究。蓠先,论文考察了古今中外妻鲁政府职能理论,指出政府的职能应以弥赫秘完营市场、提供公共产品为核心,包括提供制度安排、’稳定经济等。这些政府理论论述了理论意义上的政府在市场经济中的基本职能,由于我国市场经济以及行政体制的特殊性,我国实施分层分级的经济调控体系,不同层级政府的职能具有差异性。因此,本文分嶷讨论了我屋各级政府的职能,重点妊绒了县级政府发撵各项职能的原则以及内容。完成了关于政府职能的相关理论铺垫,本文从历史角度扼要的论述了我国县域经济发袋中,县级政府发挥职能时的稠弊得失,并着重分析了其中存在的问题。概括两言,这些问题的产生可以归因于政府内、外两个原因,僵正如人的性格决定人的行为一样,政府作为~种社会组织,它的内部结构、性质也直接决定着政府职能的发挥。因此,文章分析了我国县级政府具体的职能部门机构设蠢、权力分配,数及其存在的缺陷,指出缺乏适应性豹部门组织形式是阻碍我国县级政府发挥有效的职能的内囡。经过以上的分析,本文认为可借鉴现代公司治理模式对县级政府职能部门进行合理撤并、重建,提出了设鬣八个部门并采厢矩阵型组织结构进行具体管理的观点;主张建立科学的绩效评价制度、决策制度。文章涮时提出了金蘑实施县属国有经营性资产的私蓠化改革的观点,认为我豳目前不应再存在县属经营性资产、而应全部转化为非经营性资产。在最后部门,文章具体分析了县级政府废承担的完善市场、维护市场秩序,供给公共产品等凡颈主要职能,尤其是提出了制定产业规划与布局中小城镇豹具体操作方法。关键阂:芸域经济,致府职能,调控,职能摘婺、
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导翔签名:弓皂砷孚签名:之蔓艺查签名:夕弓渺、南日期:遣卧隆澳舀期:苣昶乖隆2独创性声明关于论文使用授权的说明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一图工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。C艿难宦畚脑谯拿芎笥ψ袷卮斯娑
第一章引言本课题的选题背景与意义济问题,其中最突出的就是与城域经济相比,县域经济发展的缓慢与滞后,这已建国以来,由于国际政治关系的原因,我国需要在短时间内提高综合国力,因此,我国选择了以工业,特别是重工业优先发展的经济发展战略,这确实起到了很好的作用,使我国经济总量得以迅速提升。但长期以来,优先发展以工业为展明显的不协调,城乡居民收入差距悬殊,由此也产生了众多的社会问题。大力发展县域经济,确保农民的增产增收,缩小城乡差距已经是摆在我国政府面前的一个重大问题。党中央、国务院充分认识到了县域经济发展问题的重要性;因此在历次大会中都对壮大县域经济作了强调,如:①年月,十六大第一次提出:发展农产品加工业,壮大县域经济。②年拢烊舜笠淮位嵋椋推动县域经济发展。③年月,十六届三中全会:大力发展县域经济。④成比例的。加快县域经济的发展,使其与城域经济保持和谐已刻不容缓。是解决“三农”问题的金钥匙,是推进工业化、城镇化、全面建设小康社会的新改革开放以来,我国发生了翻天覆地的变化也得到了显著的提高。但是,在繁荣的背后也日益突现出不少的经经成为了阻碍我国国民经济进一步发展的瓶颈以及影响社会稳定的重大隐患。主体的城域经济的制度强制性的把各种经济资源,包括物资、资金、人才等等,从各处调往城市,这直接导致了严重的城乡分治的二元经济、社会结构。城乡发年拢醒胍缓