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上传人:1294838662 2021/2/18 文件大小:23 KB

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文档介绍

文档介绍:环保限产方案
污染防治这两年客观来说,取得了一定成效,但对经济也产生了深远的影响。

最典型的是看华北地区的雾霾情况,在去年冬季实施了严格的采暖季限制污染企业生产之后,显著改善。事实上,这轮污染防治的攻坚战,其执行力度超出了很多市场人士的预期。不仅采暖季限产,采暖季结束后,也限产,限产已然成为污染排放企业的常态。除了限产之外,还有很多配套措施,例如环保督查, 回头看 ,关停部分企业,污染罚款等等。

目前污染防治的核心手段还是行政限产关停,很多时候在执行上实行的是 一刀切 。这样造成了几个结果:

1)污染排放总体显著降低,空气质量得以改善。

2)不符合标准的企业(多数是中小民企)受到较大冲击。

3)利润从中下游往上游企业转移(主要是国企)。这是因为环保限产后,上游原材料产品价格由于供给变少后上涨。最典型的受益行业是钢铁。钢铁企业在这两年环保限产的大背景下,利润十分丰厚。

4)行政关停和一刀切,导致民间投资热情受到影响。市场担忧的 国进民退 ,很大程度上和这种政策有关。由于一刀切式的关停,行政命令的强制性,导致了很多必然和污染产生关系的制造业民间投资缺乏安全感。

5)防污染下的限产实际上是现在供给侧改革的重要内容。由于这一政策不是市场化的结果,长久执行下去,可能对下游需求造成打击,最终导致需求下坠的速度超过供给,进而长远拖累经济。这还没有考虑环保关停导致的失业问题。