文档介绍：杭州地铁塌陷事故
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杭州地铁塌陷事故
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11月18日，国家安监总局发出通报指出，经初步分析，此次事故暴露出五个方面的问题：一是企业安全生产责任不落实，管理不到位；二是对发现的事故隐患治理不坚决、不及时、不彻底；三是对施工人员的安全技术培训流于形式，甚至不培训就上岗；四是劳务用工管理不规范，现场管理混乱；五是地方政府有关部门监管不力。
发生坍塌事故的杭州地铁1号线湘湖站工段，建设单位是杭州地铁集团有限公司，设计单位为北京城建设计研究总院，施工单位为中国中铁股份有限公司中铁四局，监理单位为上海同济工程项目监理咨询有限公司。
“一流队伍中标，二流队伍进场，三流队伍施工。”遗憾的是，作为国家大中型企业的中铁四局也不能摆脱工程转包分包这一行业痼疾的嫌疑。
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“投资分包机制已成为我国工程建设的巨大隐患。”在查看了地铁工地事故现场后，国内知名隧道及地下工程 专家、中国工程院院士王梦恕说，由于工程任务重但利润不高，不少企业只好薄利多销，先把活儿抢到手，之后再进行分包。表面上是它的队伍，实际上，工人可能 是包工头招募的，只不过打着这些机构的牌子。
据悉，事故发生后，中铁四局立即成立了事故调查专家组。初步得出的原因有三点：其一是杭州的土质特殊， 流失性强；其二是事故坍塌所在地车流量大，给基坑西面的承重墙带来太大冲击；三是今年10月杭州的持续性降雨过程使得地底沙土流动性进一步加大。“土质太 软造成的土体滑移是此次事故的直接原因。”
王梦恕教授认为，湘湖站确实有施工不规范之处，比如在松软含水的土层里，应该尽量采用暗挖施工 法，即使出事，也不会有群死群伤的事故发生。但杭州地铁成本报价偏低，1米隧道成本不到两万元。暗挖施工由于涉及到拆迁费用，必定超过预算，只好改用明挖 施工。而隧道上方就是滚滚车流碾轧的双向四车道公路，隐患就一直存在。
说到根本原因，王梦恕说：“造价投入低，投标耽误就赶工期，根本不实事求是。”在查看了地铁工地事故现场、调阅了相关资料并与其他专家交换意见后，他的判断是：施工方法上存在缺陷，施工选址也有问题。
“杭州地铁存在边规划、边建设、边修改的‘三边’现象。”浙江大学区域与城市规划系教授周复多也向媒体表示，杭州地铁一号线坍塌事件并非偶然。
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一、设计方案不合理。
主要是地下连续墙设置深度不足，插入深度不到1倍，据西南交大地质专家曹教授分析，在杭州地区，因土层软，水量丰富，至少要达15倍，甚至2倍，他 说这样的问题在东南沿海城市地铁施工中就已暴露，并发生了事故，可惜杭州地铁却没有吸取这样的教训，致使事故再次重演。中国唯一的地铁及隧道专业顶级设计 院的副总工程师万总也认为1倍的深度，可能是临界状态，是一种整体的滑移破坏，整个地铁结构就象坐在一个不稳定的西瓜皮上，在内部再如何加强，都与事无补，即是在施工阶段不出现问题，正式运营也会出现，从而造成更惨重的结果。据了解，承担此次设计任务的设计院为北方某设计院，据该院设计师介绍，他们对南 方地铁，尤其杭州复杂地质条件下如何设计有些还没有足够的认识，这可能也会导致隐患的发生。 二、风情大道汽车荷载超标严重。
据杭州市交通部门透露的信息，原道路设计车流量为3000辆，因附近几条道路整修，所有车辆均从风情大道通过，预计达 30000辆/日，超标10倍，且有大量超重车通行，而设计单位根本没有预料到这样的情况，造成地铁工程承受严重过多的的荷载，从而发生重大事故。据称施 工单位多次向资方反应，要求限制车辆通行，且报告路面出现裂纹和下沉的现象，但资方反应冷淡，说要限制车辆通行，他说了不算，有本事自己去找市长，拒绝受理，态度相当强硬。
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三、典型的地方政绩工程，为少数大款、官老爷服务的工程。
这表现在急功近利、贪图虚名，不坚持科学的发展观，不按经济规