文档介绍：“老龄化”社会养老保险制度存在的问题及出路【摘要】中国“未富先老”的社会背景给养老保险制度的实施和完善带来了挑战和机遇。基于这样的背景, 深入分析人口“老龄化”给整个社会养老保险带来的影响,并提出解决对策。【关键词】老龄化养老保险问题出路【作者简介】李陶,河南财经政法大学硕士研究生,研究方向:经济哲学。【中图分类号】 ; 【文献标识码】A【文章编号】 2095-5103 ( 2015 ) 04-0009-02 由于生活水平和医疗水平的提高以及社会保障制度的健全, 人类的平均寿命延长很多,“老龄化”这个词语在二十世纪后期逐渐盛行起来。据不完全统计,当前男性的平均寿命达到了 73 岁,女性的寿命更长,达到了 78 岁。人的寿命延长,国家的社会保障压力就会越来越大,对当前的养老保险制度提出了挑战, 这也成为世界上许多国家面临的难题, 建立新型的养老保险制度是大势所趋。一、中国“老龄化”社会发展的趋势进入 21 世纪后, 中国的“老龄”人口越来越多, 并呈继续增长之势。据统计,在 2000 年时, 中国 60 岁以上的人口达到了 亿, 10 年之后达到了 亿。以此预测,在 2030 年将达到 亿, 2050 年将达到 5 亿。与此同时,老龄人口占总人口的比重也在不断加大。在 2000 年时, 老龄人口占总人口的 % , 2010 年这个数据变成了 % , 2030 年将达到 % , 2050 年将达到 % 。中国从 2020 到 2050 这个时间段内, 老龄人口的比重将会增加一倍左右,所占比例每两年就会提高一个百分点。这个增长趋势主要从 60 岁算起, 65 岁及以上的老年人增长趋势同 60 岁的大致相同的。从这一组数据可以看到,到 21 世纪中叶,中国所有人口中将有三分之一白发苍苍的老人。二、老龄人口增多导致的问题 1. 老龄人口增多会增加整个社会的养老负担新中国建立以后,人口迅速增加。尤其是上世纪 70 年代以后,中国的老龄化步伐加快,老龄人口负担系数呈现上升状态,但增幅不是很大, 从上世纪 70 年代到 2000 年, 30 年的时间仅增加了 % , 平均每年增长不到 % 。从 2000 年到 2010 年这十年时间里,增加了 % 。从 201 0 年到 2050 年这 40 年间,每十年老龄负担系数将分别增加 % 、 % 、 % 和 % 。从这组数据可以看出, 2030 年到 2040 年这十年时间是老龄人口负担系数增长最快的十年,其次为 2020 年到 2030 年这十年间。老龄负担系数的增加, 无疑使整个社会的负担增大, 同时也会影响国家经济增长速度和质量,养老保险基金的收支也会受到重大影响。 2. 老龄人口增多导致离退休费开支增多按照国家当前的法律规定, 男性达到 60 周岁, 女性达到 55 周岁即为法定退休年龄。政府机关、事业单位工作人员退休以后, 国家会按照相关政策发放退休金。在当前老龄化趋势不断增长的前提下, 不断增多的退休金也会成为社会的负担。 2000 年时,全国总共发放退休金 亿元, 之后每年逐年上升, 随着老龄人口越来越多, 发放的退休金比例也在不断增大,