文档介绍：第九章外交理论
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第一节外国的外交理论
外国的外交理论,涉及范围极其广泛。自从近代外交形成之后,各种各样的外交理论便纷纷在世界各国出现。从总体上来看,外国的外交理论既有是否付诸外交实践检验之别,又有其阶级性质之分。对于外交的形成、发展与变化,它们也起着不同的作用。
一、西方国家的外交理论
严格地讲,外交理论,尤其是较为完备的外交理论是在西方国家首先出现的。不可否认这是西方国家对于外交的一大贡献。然而,由于西方国家在国际社会中所处的实际地位所决定,它们的外交理论,特别是由统治者所提出的外交理论,无一不明显地带有谋求霸权、控制别国的企图。关于这一点,西方人自己也从不讳言。
1黎塞留的外交理论
在西方外交史上,黎塞留是一位非常著名的人物。有人称之为“法国外交之父”,有人则称之为“近代外交的奠基者”。在外交理论方面,黎塞留作出了巨大的贡献。
具体而言,他的以《政治遗嘱》一书为代表作的外交理论主要包含下述内容:
其一,坚持国家至上。当黎塞留主政法国时,整个欧洲还处在中世纪末期,向近代社会的过渡刚刚开始。当时的法国与其他许多欧洲国家一样,由于受中世纪封建传统的影响,宗教的势力依旧十分强大,天主教会拥有至高无上的地位。不但王权受到教权的限制,而且外交也备受宗教的束缚。当时的外交,既要为宗教服务,又要为宗教所左右。
其二,主张“国家利益高于一切”。在领导法国外交时,黎塞留除始终坚持国家至上外,还把他的这一观点进一步明确化、具体化,提出了他最为著名的主张:“国家利益高于一切”。以“国家利益高于一切”作为外交的行动准则,应当说是黎塞留的一大创新。
其三,认为外交活动可以采取一切方式。作为一名外交实践家,黎塞留认为:要取得外交活动的成功,就要善于选择适用的具体方式,并且需要讲究外交策略。基于“国家利益高于一切”的主张,黎塞留认为:在外交活动中,国家利益是支配一切的。国家利益对于外交而言,是一种价值,而且是最重要的价值。在国家利益的名义之下,一切外交方式都是好的,都是可以采用的,关键是要看现实是否有此需要。
2帕麦斯顿的外交理论
19世纪,曾经被人们称为“英国的世纪”。在这个世纪里,英国在整个国际社会中举足轻重,发挥着重要的作用。英国在19世纪的前半期,有一个曾两任首相,三任外相,替大英帝国掌管外交事务达36年的人。他,就是帕麦斯顿。
帕麦斯顿,旧译巴麦尊。他在外交上的一大特点,就是积极维护大英帝国的国家利益,为达此目的,可以不必忌讳,无所不用。帕麦斯顿在外交理论方面,有不少独树一帜的见解,其主要之处有:
其一,利益高于原则。帕麦斯顿主政英国时,正值英国工业革命开始进行,英国资本主义迅猛发展之时。作为统治阶级的代言人,帕麦斯顿的全部外交活动始终如一地围绕着维护英国的国家利益,也就是英国资产阶级的利益来进行。在外交实践中,帕麦斯顿竭力争取并维护英国的利益。他积极地进行疯狂的海外殖民扩张,甚至不惜公然使用武力进行对外侵略,以图将英国建成一个“日不落帝国”。
其二,炮舰外交论。在外交史上,帕麦斯顿是公认的英国炮舰外交政策的创始人。帕麦斯顿奉行炮舰外交政策,从根本上来看,是为其国内政策服务的。
其三,保卫文明论。推行赤裸裸的炮舰政策,自然会使大英帝国在弱小国家面前取得一定程度上的成功。然而“多行不义必自毙”,帕麦斯顿不仅因此而在国内外大受谴责,而且在实践中也感到阻力重重。所以,在推行炮舰政策的同时,他迫切地需要有一种理论为自己来自圆其说,使自己的侵略行径可以得到掩饰。
帕麦斯顿说:在外交上所适用的国际法,其实仅适用于文明国家。那些野蛮国家尽管拥有高度的古老文明,却是不适用于国际法的。不仅如此,野蛮国家通常还是文明的敌人。他们不但自己不会甘愿接受教化,而且还随时企图摧毁文明。为了保卫文明,就必须积极进取,征服野蛮国家,使野蛮国家里的人民获得教化。
显而易见,帕麦斯顿的保卫文明论,其实就是为其炮舰政策寻找一个合理的借口。他所唱的保卫文明的高调,主要是用以掩盖英帝国侵略、奴役广大弱小国家的事实。
3威尔逊的外交理论
在外交实践中,威尔逊曾经多次强调,国家之间的关系,一定要严格地遵守所谓“道德的要求”和“民主原则”。依照威尔逊的看法,人的本性都是善良的。战争之所以在国家之间爆发,主要是因为有利可图,所以才致使一些人的良知误入歧途。一旦人类的良知被唤醒,人与人之间的误解得以消除,世界便可以获得拯救。
威尔逊曾经表示:以往欧洲之所以战事不断,主要是因为欧洲各国外交具体运作之中的尔虞我诈和不受制约。消除这种陋习的主要方法之一,就是要在外交中推行民主原则,加速外交决策的民主进程。威尔逊坚持认为:和平有赖于民主的传播,国家应以与个人相同的伦理标准来评判,国家利益包括遵守一套普遍的法律。
为了证