文档介绍:西南农业大学
硕士学位论文
重庆市乡镇畜牧兽医站财务管理问题及其对策研究
姓名:贺德华
申请学位级别:硕士
专业:会计学
指导教师:彭珏
中文摘要站的财务管理的根本目的是为了更有效率地完成事业计划和其他各利,事业任务士在的问题进行分析研究,提出两种可行的解决方案——实行婀会集中核算制和建立强财务管理提供参考打本文通过借鉴企业内部控制理论和实践,结合重庆市乡镇畜实施了财会集中核算制。疚闹饕7治R韵录父霾糠郑缯蛐竽潦抟秸臼枪碳疑柙诨愕氖乱档ノ唬却碚锓酪摺⒅捶ā⒓兴农战略的重要载体,是农村经济发展的重要支柱。乡镇畜牧兽医站财务管理不是以利润最大化或单位价值最大化为其根本目的。作为农业事业单位,乡镇畜牧兽医计核算问题,后者=饩瞿诓靠刂莆侍狻目前,我国还没有证式的关于财会集中核算制的法规,财会集中核算制还只是一种试行方案。在重庆市,财会集中核算制政府出台了关于内部控制方面的文件《会计内部控制基本规范》,但也只是试行文题进行分类、加工、分析,并提出了相应的对策,为目前重庆市乡镇畜牧兽医站加牧曾医站的实际情况,为乡镇畜牧兽医站建立可行的内部控制制度提供借鉴,同时村乡镇畜牧兽医站的财务管理相对于企业就有其独特的目标、任务和性质。这些独特的目标、任务和性质决定了乡镇畜牧兽医站加强财务管理。解决其中存在的问题,就不同于企业。因此,,充分考乡镇畜牧兽医站内部控制制度是指乡镇畜牧兽医站为了维持资产的完整,保证督公益性职能,叉面对农村千家/峁┬笄莶薄⒉小⒉蠓瘢鞘凳┛平本文主要是针对重庆市乡镇畜牧兽医站财务管理进行研究讨论,通过对其中存健全内部控制制度,这两种方案不是相互独立的,而是有机统一的。它们分别从两个不同的方面来解决瞳庆市乡镇畜牧兽医站财务管理存在的问题,前者主要解决会也有部分试点,并取得了~定的成果。内部控制制度仍然是我国法规制度方面的薄弱环节,到目自猯姑挥兴呤降姆ü嬷贫榷阅诓靠刂贫冉邢晗傅墓娑āW罱为加强重庆市农利基层乡镇畜牧兽医站的财务管理,解决财务管理存在的问题,笔者深入重庆市几个典型的乡镇畜牧兽医站,了解财务管理存在的问题,对各种问农村乡镇畜牧兽臼桥┐迨乱档ノ唬且杂D康钠笠敌缘ノ弧U庋虑其独特的目标、仟务和性质。,确保会计记录騨:,协调和评价而制定的制度。内部控制理论喊衲诓壳V啤⒛诓靠刂坪湍诓靠刂平峁梗疚乃傅氖悄诓靠制结构。凰膠■乡缕畜牧兽医站内部控制的目标应该直接表现为有利于加强财务锋胖。小文心聃础舟:分:绝部分所设胃的内部控制制度提出了理论框架,规件,还不是成熟的法舰。、/
————建立健全内部控制制度内部控制应该重点进行组织控制、授权批准控制、文件已录控制、实物保护控制、本文所使用的财会集中核算制是建立在专业化理论和分工理论基础上的。专业化分工能够提高生产熟练程度,节约时间,有利于技术创新。本文在这一部分提出了重庆市乡镇畜牧兽医站财务管理存在的~些问题,主要包括资产管理所存在的问题和资金收入和支出上存在的问题。资产管理存在的问题,在整体上表现为资产闲置严重,存在大量帐外资产、资产使用不当且流失严重。各种具体形式的资产如现金、应收帐款,固定资产、存货、对外投资等在其财务管经营收入和费用支出管理存在的问题。通过分析,笔者认为重庆市乡镇畜牧兽医站财务管理问题存在的根本原因是会计核算不规范,会计监督不力峒乒芾淼娜巳和事权没有分离,会计地位不独立,会计监督没有保证诓靠刂浦贫炔唤∪至缺乏,对现有的内部控制制度执行力度不够等。财会集中核算制是一种新型的会计核算组织形式和会计人员组织形式,乡镇畜牧兽医站的会计核算业务和资余结算业务和出纳业务统一幽乡镇财政所负责,乡镇畜牧兽医站只负责日常事业活动。这样以来。。作为—神新型的会计核算组织形式和会计人员组织形式,财会集中核算制在实际的操作中会遇到一些新的问题,这就要求乡镇畜牧兽医站在执行财会集中核算制时,要正确处理一些关系,,资金使用权不变,支出审批权不变。对策,对此本文用了较长的篇幅来描述乡镇畜牧兽医站所要建立的内部控制制度的内容。这种内部控制是建立在财会集中核算制基础之上的。本部分首先明确提出建立健全内部控制制度要重点加强资产管理,要以建立健全与资产有关的内部控制为重点。随后,本文在这个部分为乡镇畜牧兽医站设立了相适应的内部控制制度,主要包括现会内部控制、存货内部控制、应收帐款和收入的内部控制、投资业务内部