文档介绍：苏州大学
硕士学位论文
政府在促进图书出版业发展中的管理作用研究
姓名:朱绍昌
申请学位级别:硕士
专业:政治学理论
指导教师:乔耀章
20091001
政府在促进图书出版业发展中的管理作用研究摘要随着我国市场经济的不断深化,出版业正经历着从传统企业结构向现代企业制度的转型。我国出版业的起步较晚,在出版业的管理中还存在着政府管理效能缺失、政府管理职能错位等问题。如何解决这些问题成为本研究的主要工作。出版自由理论、政府理论,尤其是政府与政党、政府与市场、政府与企业等理论为问题的解决提供了依据。综合分析,本文认为加强和改善共产党对我国出版事业的领导,科学协调政府与企业的关系,厘清管理主体和职责,在管理中做到科学管理、民主管理和依法管理,这是解决当前我国出版业存在问题的关键,也是推动我国出版业健康发展的重要因关键词:出版业政府管理政府职能企业管理作者:朱绍昌指导老师:乔耀章教授素。
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绪论一、问题的提出我国的新闻出版媒介,是党和政府的喉舌、舆论宣传的重要工具。在市场转型之前,出版业过分地强调阵地意识,长期处在政府专营状态下,享有许多“特权’’,受到政府的“保护潜A粽形W疃嗟男幸抵弧T谡庖槐尘跋拢霭嫘幸底魑党的文化事业,政府计划经济的附属,对其运行过程中政府管理问题的研究也就缺乏二阶段是从年驴J迹蕉ā⑺拇ā⒘赡⒔鳌⑿陆⒄憬⑻旖虻认群了广州日报报业集团和广东、上海等页霭婕偶肮愣ā⒔铡⑺拇ǚ⑿屑诺龋全国出版体制改革试点单位的确立,标志着进入了第四阶段。前三个阶段的主要特点是规模化扩张、跨媒体经营和专业化经营,第四阶段则是以建立现代企业出版集团为主要特点。年拢裨号汲闪⒘酥泄霭婕殴尽S纱耍霭嬉德醭较为实际意义上的中国出版产业化进程正式拉开帷幕。管理的社会坏境、方式方法、评价体系等等,都发生了深刻的变化。我们有必要对当前图书出版业中政府管理问题作一定的梳理、分析,以求发现真伪、探索规律、总结经验。对好的传统继续发扬,对政府管理中存在的问题,及时加于改进,不断加强和改善政府对出版业的管理,以便能更好地发展出版产业、进一步解放文化生产力。实际意义。上世纪年代以来,我国开始进行出版体制改革,中国出版业加快从传统出版业向现代出版产业的转变。改革大体经历了四个阶段:第一阶段是年月,成立了花城出版社等家地方文艺出版社组成的“地方文艺出版社联合发行集团”;第成立了出版、发行集团和印刷或出版贸易集团;第三阶段是从年缕穑闪年拢醒胛幕逯聘母锸缘愎ぷ髁斓夹∽榈某闪⒁约爸泄霭婕诺个了从事业性质向企业性质转变的关键一步,出版企业将按照现代企业制度,在治理结构、产权转换、员工身份转换等实质性问题上进行变革,走市场化发展道路。自此,在计划向市场的转变过程中,政府作为出版管理的主体,其内涵、职能、角色,政府在促进图书出版业发展中的管理作用研究绪论
国外在政府管理图书出版行业方面已有比较成熟的经验,国内也开始有介绍这方面的研究成果。但是,就中国特色的图书出版中政府管理问题的理论研究,相对薄弱。目前,对这一问题研究的资料较少,且大部分涉及的只是对出版业务管理、宣传是对如何具体执法等方面的研究。这方面的文献有:杨晓鸣的《论政府行为与图书出版业》,李祥洲的《加拿大政府对图书出版业的扶持措施》、《国外出版业宏观管理体系探析》,廖建军的《论出版产业的外部性与政府管《当代媒介产业与政府关系》等。这些文献研究都有一定的现实指导意义,但随着文化体制改革的进一步深化,图书出版产业化程度的进一步提高,对这一问题书出版产业化、市场化的角度,对新时期我国图书出版业中政府应如何加强和改善管证社会主义精神文明建设的顺利进行,在理论和实践上都提供一些有益的参考。性和政府管理的基本要素。通过描述中国图书出版业发展进程和产业化轨迹,考察了此部分简要介绍了我国图书出版业发展及其政府管理体制改革的背景