文档介绍：群体性突发事件应急预案编制人: 审核人: 中国水电深圳地铁 7 号线 7307-2 标项目经理部编制时间 2014 年9月群体性事件应急预案一、总则为预防和妥善处置项目群体性突发性事件, 维护正常工作秩序和社会和谐稳定, 根据国家相关法律、信访工作条例和公司突发事件总体应急预案等相关规定,特制定本应急预案。二、风险分析群体性突发事件(简称群体性事件)是可能存在的社会安全类突发事件之一。群体性突发事件是指在一定社会背景下形成的群体为了共同的利益或需要, 在不确定诱因和不确定时间中, 突然爆发的公开干扰正常工作和社会秩序, 造成不良社会影响, 乃至可能危及社会稳定的集群行为。群体性事件的诱发成因主要有以下几个方面: 1、利益诉求渠道不畅、利益关系协调失衡是群体性事件产生的基础性根源;员工的民主法治意识失重是群体性事件产生的文化因素; 媒体舆论导向失控, 各种具体利益的冲突, 是引发群体性事件的导火索。 2、群体性事件可能对项目的正常生产甚至社会秩序造成重大影响, 应制定必要措施加强预防和应急处置手段, 减少和消除有害影响。三、适用范围本应急预案适用于项目范围内群体性突发性事件的应急处置。群体性突发性事件主要包括严重危害人民群众财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为,以及造成重大社会影响的群体性行为。四、工作原则处置群体性突发性事件总体要求: 发现得早, 化解得了, 控制得住, 处置得好。遵循以下原则: 1、统一领导、分级负责。按谁主管、谁负责的原则, 落实责任制, 由引发事件的外协队伍及班组在项目的直接指挥下负责问题的应急处置和妥善解决。 2、预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针, 正确处理改革、发展、稳定的关系, 在充分考虑群众利益、取得群众理解和支持的基础上, 制定各项政策措施; 加强和规范信访工作, 从源头上防止涉及群众切身利益的群体性突发性事件发生; 健全稳定预警工作机制, 切实做到早发现、早报告、早控制、早解决, 把群体性事件掌控在萌芽状态, 及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。 3、依法处置、防止激化。坚持依法行政、依法处置, 注意工作方法和策略, 充分运用法律、经济、行政手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性突发性事件,加强对群众的说服教育, 引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求, 解决矛盾, 防止矛盾激化的事态扩大。 4、快速反应, 相互配合。群体性突发性事件发生后,要及时启动应急预案, 落实应急处置工作责任制,各部门及职能组要及时给予配合和支持, 并确保信息收集、情况报告、指挥处置各环节的紧密衔接, 在最短时间内控制事态; 对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件, 要及时、果断采取措施, 坚决制止违法行为、尽快平息事态。 5、加强教育, 正确引导。预防和处置群体事件, 要把法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的全过程, 教育群众遵守法律法规, 依法维护自身合法权益,通过合法、正当渠道和方式反映问题。 6、连续性和阶段性相结合。做到事前处置信息反应灵敏, 事中处置依法、及时、稳妥,事后处置精确处理,追踪掌控。五、应急领导机构及职责应急领导小组组长:马庆朋副组长:时佰雷、李志龙、马爱武成员:冯学良、陈国祥、孔维敏、姜啓森、张广芳应急领导小组主要职责: 1、统一领导、指挥群体性突发事件的应急处置工作; 2、决