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杭州市文化创意产业发展规划（ 2009—2015 年）》
???各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：
??? 《杭州市文化创意产业发展规划（ 2009— 2015 年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认
真组织实施。
中共杭州市委办公厅 杭州市人民政府办公厅
?????????????????????????????? 2009 年 5 月 23 日
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目录
??? 前 ? 言 ?1
??? 一、发展背景 ?2
??? （一）背景条件 ?2
??? （二）发展基础 ?6
??? 二、总体思路 ?8
??? （一）指导思想 ?8
??? （二）基本原则 ?8 ??? 三、战略目标 ?9
??? （一）战略定位 ?9
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（二）发展目标 ?11
四、空间布局 ?13
（一）布局思路 ?13
（二）空间结构 ?13
五、产业发展 ?19
（一）信息服务业 ?20
（二）动漫游戏业 ?22
（三）设计服务业 ?24
（四）现代传媒业 ?27
（五）艺术品业 ?30
（六）教育培训业 ?32
（七）文化休闲旅游业 ?34
（八）文化会展业 ?36
六、实施保障 ?38
（一）优化发展环境 ?38
（二）强化政策扶持 ?41
附件：
1 、杭州市文化创意产业核心层统计分类说明
??? 3 、杭州市文化创意产业空间布局示意图
??? 4 、杭州市十大文化创意产业园区布局示意图
前 ? 言
??? 文化创意产业是以创意为核心，以文化为灵魂，以科技为支撑，以知识产权的开发和运用为主体的 知识密集型、智慧主导型战略产业。作为 21 世纪的新兴“朝阳产业”，文化创意产业正在成为一个国家 和地区经济社会发展的重要动力。为抢抓创意经济时代所赋予的历史机遇，充分发挥杭州的文化优势、 环境优势、人才优势、市场优势和产业优势，杭州市委、市政府于 2007 年提出了打造全国文化创意产业 中心的战略目标。为加快我市打造全国文化创意产业中心的工作进程，尽快把我市文化创意产业纳入科 学发展的轨道，特制定本规划。
??? 本规划根据 《国家“十一五”文化发展规划纲要》 、《浙江省文化大省建设纲要 （ 2001— 2010 年）》、 《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（ 2008— 2012 年）》、 《杭州市城市总体规划（ 2001 — 2020 年）》、
《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于打造全 国文化创意产业中心的若干意见》（市委〔 2008〕4 号）等精神编制，并与《浙江省文化创意产业发展规
划》、《杭州市动漫游戏产业发展规划》、《杭州市艺术品产业五年发展规划（ 2008— 2012 年）》等专
项规划相衔接，是推动今后一段时期我市文化创意产业科学、健康、快速发展的指导性文件。
??? 本规划的范围涵盖整个杭州市域，其中杭州市区为重点规划范围。
??? 规划的期限是 2009—2015 年。其中 2009— 2010 年为第一阶段， 2011— 2015 年为第二阶段。规划的 基期为 2008 年。
??? 一、发展背景
??? （一）背景条件
??? 1、有利的国内外形势为杭州文化创意产业发展提供了新机遇。在世界范围内，创意经济浪潮风起云 涌，文化创意产业在提升区域经济“硬实力”和文化“软实力”中的巨大作用与潜力正在不断彰显。在 国内，党的十七大明确提出要“推进文化创新，增强文化发展活力”，“推动社会主义文化大发展大繁 荣”；《国家“十一五”文化发展规划纲要》提出要加快构建文化创意产业群；浙江省第十二次党代会 确立了走“创业富民、创新强省”之路的核心战略，提出要“构建和谐文化，切实加快文化大省建设步 伐”。省委文化工作会议提出要建立文化产业体系，着力发展文化创意产业。国内外文化创意产业蓬勃
发展的形势和鼓励文化产业发展的政策导向，为杭州大力发展文化创意产业指明了方向，为杭州打造全 国文化创意产业中心带来了重大战略机遇。
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