文档介绍：工程招标管理办法
一、总贝!]
，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最佳投标单位，制定本办法。
2本办法适用于集团公司内所有工程项目的勘察设计、施工、监理、造价咨询等招标，其中金额在5万元以上（含5万元）工程施工项目、工程监理、勘察设计、工程造价咨询等必须实行招标选择合作单位。工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都须有三家以上投标单位参与竞标。但下列情况除外：（1）金额在5万元以下的工程可按照货比三家、合理低价的原则，经详细填写《考察承包人结果审批表》，报公司招标工作小组批准后确定承包人；（2）某项工程已经过集团审批确定了长期合作伙伴关系；（3）某些政府垄断工程。
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1全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包人；
：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标；
：施工类招标应先根据施工图预算编制标底，限制无标底根据费率招标；
：所有投标单位都要经过资质预审，符合项目要求的投标单位才能参加项目投标；
3. 5合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足各项要求的前提下，报价低且合理；
：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、加强沟通、信息共享，杜绝暗箱操作；
：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。

. 1招标管理机构
1. 1公司设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的决策机构，小组成员至少包括：总经理或副总经理、工程管理部长、预算部长、财务部长、审计部长，由总经理或副总经理担任组长，招标小组对定标起集体决策的作用。
4. 1. 2工程招标的执行部门包括工程管理部与预算部，两部门应分设招标职能岗位，负责招标工作的具体操作。

. 1工程管理部职能：投标单位资质预审，建立合格承包人数据库，编制招标文件，发标，参与开标，评技术标，参与谈判，控制整个招标工作进度，并负责组织安排全过程的招标小组的会务，在上述各阶段的招标小组会议上，以工程管理部为会议主持人；
2. 2预算部职能：组织编制标底，接标，主持开标，评经济标，主持谈判以及负责招标资料的收集、整理、归档，在上述各阶段的招标小组会议上，以预算部为会议主持人；
2. 3项目部职能：编制招标计划，全过程参与招标工作（主要是
会审工作）并督促检查招标工作的进展。
二、合格承包人数据库
1合格承包人是经各相关部门推荐并经公司招标工作小组审查合格的工程施工、监理、造价咨询单位，工程管理部主持合格承包人相关资料的收集、整理，并建立合格承包人数据库，所有项目招标都须从合格承包人数据库中选择投标单位。
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. 1证照齐全、守法经营、管理规范；
，在本行业中有一定的知名度；
2. 2. 3重合同、守信用，信誉良好；
2. 4近三年无重大质量、安全事故；
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，应由招标工作小组组织进行考察，考察人员不得少于三人（且分属不同部门），考察结束后填写《承包人考察结果审批表》，经公司招标工作小组审查合格后列入合格承包人数据库中。
4合格承包人资格评审
（并非终身制），每隔一定时间应对其进行重新评审。
，工程管理部应对其履约情况进行评审，评审主要内容为承包人工作质量、进度、配合情况等，评审结果经招标小组审查后作为该承包人综合记录。
2. 4. 3招标工作小组根据承包人的评审情况决定该承包人是否在合格承包人数据库中保留。
三、招标工作程序
预算部
工程管理部
项目部
1、制定招标计划
参与并提出意见
主持开标会议，根据项目情况制定招标详细计划
提出招标项目、时间计划、技术交底等要求
2、编制招标文件
编制标底、审查修改标书中经济条款等工作
主持编制招标文件
参与并提出意见
3、发布招标信息或
投标邀请函
选择投标单位并提
出意见
主持信息发布及选
择投标单位
选择投标单位并提出
意见
4、发标、答疑
参与并负责经济标
部分的答疑
主持发标、答疑会议，审本投标单位资质
参与并负责有关技术
交底、答疑
5、开标
主持接标工作，主持
开标会议
参与会议并提出意