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农田水利工程项目建设管理.doc

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农田水利工程项目建设管理.doc

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文档介绍:农田水利工程项目建设管理
摘要:农业现代化是一个漫长的过程,水利建设应与时俱进,立足 创新,为发展农业现代化做出贡献。农田水利系统要安全、高产、高效、 可持续发展就要依靠新技术。本文探讨了农田水利工程项目建设管理。
关键词:农田;水利;工程项目;建设管理
中图分类号:TV文献标识码:A文章编号:
农田水利是农业的命脉,是农村经济、农村社会发展的重要基础设施, 组织实施农田水利基本建设是一项重要的政府行为。当前我国的农田水利 基础设施还很脆弱,抗御自然灾害的能力不强,这是制约农村经济发展 和农民增收的重要因素。因此,加大以农田水利基本建设为重点的农业基 础设施的投入力度,不仅是确保国家粮食安全、不断提高我国农业竞争力 的需要,也是社会主义新农村建设的重要内容。
一、农田水利工程建设管理中存在的问题
1、重设计规划,轻具体实施
在建设初期,通过多方案比较研究,能确定技术经济都合理的设计方 案,在设计时也能在许多细节问题都能合理安排,认真设计。但在具体实 施上,由于资金难以到位,以致设计方案大打折扣,或者虽有经费但严重 不足。平整土地,调整农作物结构难度大。方案在实施过程中,标准质量 达不到设计要求,加之用得少、失修损坏严重,挫伤了农民的积极性,所 以难以具体实施。
2、 重工程建设,轻工程管理
在农田水利建设中,投入大量的资金、人力、物力、兴建了大量小型 电灌站、机井、农桥、涵闸,但这些闸、站因管理不善导致站房被毁,电 线被割,电机被盗,损坏严重;有的涵闸启闭不灵,地表水流失严重。因 此必须加强工程管理,提高农民旱涝灾害意识。
3、 重站房建设,轻配套设施
有些村寨兴建的灌溉井站,多数站房建设得较好,但因田间渠系不完 善,配套设施跟不上。在设计中,灌溉值数定律偏大(按1立方米每秒灌 溉6000亩设计)一个流量0. 15个流量的混流泵站实际灌溉面积不到400 亩。又由于管理不善,加之当地的土质情况,平地、筑渠做畦难度大,有 的甚至出现了有站无渠的现象。机电灌站很难发挥应有的经济效益。
4、 重排涝作用,轻蓄水功能
在“以排为主,灌溉为辅”的规划思想指导下,注重大中沟开挖、疏 浚,这对及时排涝产生了很大的作用,但由于大面积建立了通畅完善的排 涝系统,地表水排走的同时浅层地下水也被排走一部分,其结果是农作物 根系从地下水吸取的水量减少,旱情加重。
二、农田水利工程项目建设管理措施
1、政府引导规划
首先,由乡镇把现有的规划以及未来规划的设想上交县级部门,再由 县级部门在此基础上做一个可行性研究和做一个总的的规划。这个规划要 对全县农田水利建设和水利设施存在的问题作一个全面的分析,找岀问题 所产生的原因,而后对全县所有农田水利建设的目标、任务、内容提岀明
确的要求,只有这样才能做到科学的规划与管理。在县级农田水利建设综 合规划的基础上,由乡镇级政府依据其综合规划,组织制订乡镇级小型农 田水利建设实施规划。这个实施规划的实施要到村、到组、到山塘、到河 坝,使各个村组都能够明确这个村有多少小型农田水利工程建设项目,多 少需要维修,多少需要改建、有多少需要新建才能满足本村农业生产发展 的需要,需要多少钱、多少劳力才能完成任务,达到工程量和资金管理上 的透明。该实施规划由乡镇政府组织,乡镇的水管站具体组织人员编制。 在编制的过