文档介绍：秸秆禁烧和综合利用工作方案

　　为促进资源节省、保护生态环境，依据《合肥市大气污染防治条例》、市政府《有关合肥市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》精神，结合实际，现就包河区2021年秸秆禁烧和综合利用工作，提出以下方案。
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目标，根据“标本兼治，堵疏并举”的标准，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，全方面防控和关键治理相结合，行政推进和技术服务相结合，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务，为当代化滨湖大城市建设发明良好的大气环境。
　　二、目标任务
　　午秋两季禁烧区内严禁露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳、稻麦蕰等，确保骆岗机场飞机飞行安全和高速公路道路交通安全，切实保障城镇居民正常生产生活秩序。配合中介组织做好秸秆打捆收购工作，主动探索秸秆综合利用新路径。
　　三、关键区域
　　骆岗街道、大圩镇、义城街道、烟墩街道、淝河镇。
　　四、工作安排
　　5月1日起至6月30日为午季禁烧阶段，共分3个阶段进行。
　　组织发动阶段。各相关镇街要制订详细可行的工作方案，成立专门的工作机构和督查组，做到组织、人员、车辆和经费“四落实”，形成上下贯通、左右联动、行动快速、运转高效的工作机制。落实秸秆集中堆放点，联络机械设备。开展多个形式的宣传教育活动，增强广大农民群众环境保护意识，提升参加秸秆禁烧和综合利用的自觉性。
　　秸秆禁烧和综合利用阶段。各相关镇街，区相关部门要各负其责，坚持二十四小时巡查，预防秸秆焚烧现象发生。镇村搬运突击队要帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。区禁烧办要天天向市禁烧办、区政府汇报秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。镇街禁烧办要安排专员二十四小时值班，确保信息通畅。对违反要求、焚烧严重的地方，区禁烧办要立即在全区通报。
　　总结考评阶段。对照区政府和各相关镇街签署的目标责任书，由区农委、财政、环境保护、公安等部门牵头，依据各地禁烧任务完成情况、禁烧成效、区督查组督查情况，和实地查看综合利用现场情况，对各单位秸秆禁烧和综合利用工作进行考评。对成绩突出的单位，区政府通报表彰，并给一定资金奖励。
　　五、关键方法
　　大力调整农业产业结构。根据“统筹计划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学发展”的思绪，加大种植结构调整力度，压缩粮油生产，从源头降低秸秆产出量。大圩、义城、烟墩等镇街要结合当地实际，大力发展蔬菜园艺业、林木花卉业、园区农业、生态农业、设施农业和观光休闲农业，推进土地流转，改进生态环境，促进农村经济发展，增加农民收入。
　　全方面推行网格化管理。根据市政府布署要求，扎实做好秸秆禁烧网格划分“三定”和网格管理基础工作，建立一、二、三级管理网格，形成“边界明确、责任落实、上下互动，横向到边、纵向到底”的镇街、村居、组三级管理体系，推进秸秆禁烧工作规范化、制度化。
　　加紧秸秆“离田”。各相关镇街要从有利于搬运和收购的角度出发，立即落实秸秆集中堆放点，继续采取“四个多一点”的秸秆“离田”方法，即多打捆一点、多堆放一点、多挑运一点、多堆腐沤制一点。要主动和收购企业联络落实打捆机械，配合收购企业收购；要组织搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆，确保秸秆立即“离田”，立即打捆，既不耽搁农时，也不出现露天焚烧现象