文档介绍:司法局大学****大讨论心得
党的十七大提出,〃必须毫不动摇地鼓励、支持和引导 非公有制经济发展。〃这就明确表明党对民营经济发展的肯 定和支持。但是,民营企业在发展中所需要的条件依然相 当严峻,表现在企业依法治理和法律服务上,缺乏规范的 操作和依法治理。
一、我县民营企业依法治理和法律服务工作现状
民营经济是我县县域经济最具活力的增长点。XX年以 来,我县明确提出〃政策扶持、环境营造、资金协调、名牌 培育〃的工作思路,努力在放手放胆发展民营经济上做文章, XX年底统计,我县有民营企业725家,个体工商户达到 25310个,115家规模以上企业中,民营企业104家,占%, 其中省级高新技术企业6家;拥有省级以上名牌产品20个, 省级以上著名商标4个,其中〃苹乐〃牌面粉机XX年被评为 中国驰名商标。民营经济从XX年仅占县域经济总量的不足 三分之一,发展到占全县经济总量的%。但是不同民营企 业之间,依法治理状况差异很大,不少大中型民营企业较 重视依法治理,其治理工作较为规范,其中少数企业从成 立之初即聘请了专业律师为其提供全程式的、全面的法律 服务,依法治理达到了较高的水平。女口:石家庄百特公司 就是此项工作的一个典型和代表。该公司位于县城西部,
是一家专业研究和生产电动工具、金钢石工具的科技创新 型民营企业,现有职工200多名,固定资产3千万元,其产 品营销网络遍布全国各地。公司领导层非常注重依法治理 工作,坚持以平安促发展的指导思想,成立了综治办、安 全生产办、安保科和民调室等组织机构。该公司以安全防 范工作为重点,每月定期请法律顾问召开安全知识培训, 每年进行两次消防演****公司成立以来,未发生过任何安 全生产事故、刑事案件和矛盾激化信访上访案件,无一人 违法犯罪。再如:正定国际小商品市场是河北省重点建设 项目,作为新建的大型市场,非常重视依法治理工作。在 加强硬件建设的同时,还注重做好规范化管理和群防群治 工作。设置了派出所、综合治理办公室、人民调解室、监 控室、保安室,聘用30名保安和两名法律顾问,由商户和 楼层民主推选出30名义务民调员和治安消防员。每天有3 名义务民调员和治安消防员值班,负责市场辖区的巡逻督 查,发现问题及时处理。自XX年4月21日商户入驻到1 0 月25 0,共发生各类民事纠纷65起,其中调委会处理62 起,派出所处理3起,无一起上交,调解成功率达100%o 截止现在,小商品市场未发生一起上访事件,未发生一起 盗窃,未发生一起火灾,未发生一起人身伤亡,确保了广 大商户的切身利益,维护了市场和谐平安发展。但是,在 我县还有部分小型民营企业和一些大中型民营企业的治理
工作不规范,存在着种种问题,制约了企业的发展。
二、我县民营企业依法治理、法律服务存在的主要问 题
部分民营企业治理结构不合理。一些民营企业设立时 章程简单粗略,未合理地规定股东会、董事会、监事会等 的职权职责和议事规则,没有设计出合理的公司治理结 构。尤其是一些家族式企业,由于股权状况等因素,使公 司实际上未真正建立起法人治理结构,存在管理的非规范 性等自身缺陷,兄弟相争,祸其萧檣的事时有发生,制约 了民营企业的发展扩大。
民营企业对依法治理工作认识不足。在民营企业展开 普法宣传和学****教育有〃五难〃,即认识难统一、时间