文档介绍：一、十一五回顾
（一）取得的成就
2006年，全县规模以上工业企业46家，拥有资产总额238亿元，从业人员12万人，完成工业总产值58亿元，工业增加值15亿元，实现利润5亿元。经过近五年的快速发展，截止到2009年底，全县规模以上工业企业88家，拥有资产总额579亿元，从业人员16万人，完成工业总产值176亿元，工业增加值48亿元，实现利润10亿元。预计2010年，全县规模以上工业企业95家，完成工业总产值205亿元，工业增加值48亿元，利润118亿元。工业的发展呈现出以下几方面特点：
1、全县工业快速发展，整体规模不断扩大。2006-2010年，全县规模以上工业企业净增49家，增长了1倍，工业总产值增长了25倍，年均递增367%，工业增加值增长了22倍，年均递增337%，利润增长了14倍，年均递增245%。
2、企业实力不断增强。2006年按年销售额分，销售收入超过3亿元达到大型企业标准的有紫山特钢、永洋钢铁等6家；3000万至3亿元达到中型企业标准的有河北硅谷等12家。而到2010年初，达到大型企业标准的发展到13家，中型企业标准的达到41家。河北硅谷、建发轧钢、久鹏制药、恒永洁净、永兴钢铁等一批企业的不断发展壮大，为永年工业增强了后劲。
3、民营工业日益成为发展支柱。2006年，民营工业完成产值46亿元，实现利润4亿元，分别占全县规模以上工业的
793%和80%。2009年，民营工业完成产值1627亿元，实现利润10亿元，分别占全县规模以上工业的924%和99%，年均递增522%和357%，成为引领全县工业发展的中流砥柱。
4、产业结构和产品结构不断优化提升。2006年，轻重工业产值比列为1：66，2009年轻重工业比列为1：53，产业结构偏重的弊病得以初步改善。近年来，随着企美农业科技、华裕永诚食品、国丰蔬菜加工、大和紧固件、浩盛紧固件、吉利温州紧固件等一批项目的竣工投产，使我县标准件、蔬菜深加工两大特色产业不断做强做大，5年来新增规模以上蔬菜深加工企业7家，标准件企业25家，有力地改善了全县工业结构。同时，钢铁行业通过紫山特钢3150吨快锻、永洋炼钢、建发炼钢、永兴无缝钢管、通兴标准件专用才等项目的竣工投产，产业规模不断扩大，钢类产品产能由100万吨，提升到370万吨，相继开发出特钢钢坯、起重轨、标准件专用材等新品种，产品附加值不断提高。化工行业，淘汰了落后的炼笨、炼萘工艺，采用了先进的的苯甲氢和粗笨萃取精制工艺，使得苯的纯度大大提高。新能源产业随着亿隆风电、勤道光伏的陆续投产，正在逐步崛起。新材料行业方兴未艾，硅谷公司芳纶二号、碳纤维复合芯导线项目有望今年竣工投产。
（二）存在的问题
1、产业结构有待进一步优化。一是从工业整体上看，原材料和基础性工业比重大，传统的资源型、粗加工型所占比例偏高，深加工和高技术产业比重小。全县工业增长特别是财税收入，过度依赖钢铁产业的现象没有改观
。二是标准件和农产品加工两大特色产业，虽然近年来取得了长足的进展，但行业整体不强、企业个体偏小的状况始终未能扭转。三是新兴产业发展步履维艰。新兴产业作为未来的朝阳产业，虽然有很大的发展潜力。但同时也是资金、技术密集、高风险型产业，产业的发展对政策的依赖性很强。我县亿隆风电、勤道光伏两家企业，在资金、技术和政策支持等方面均不占优势，企业发展一波三折，步履维艰。
2、自主创新能力不足。目前，大多数企业的“先进”只体现在机器设备上，而在决定企业自主创新能力和持续发展能力的高端人才方面却极度匮乏。另外，企业创新投入明显不足，只有硅谷、恒永等个别企业每年的研发投入能够占到销售收入的5%左右，大多数企业没有研发投入。在这样的情况下，企业只能选择规模扩张的外延式发展道路，最终导致低端产品产能严重过剩，企业开工不足甚至被迫停产。
3、支持工业发展的政策环境有待进一步改善。工业作为我县经济发展的支柱产业，长久以来却没有一个系统的、有力的政策体系来支持，没有一个权威的、职能强化的工业主管部门来指导。非常不利于全县工业的科学有序发展，也不利于形成合力，集中优势行政资源搞好企业帮扶。
二、十二五经济发展环境和发展趋势分析
（一）发展机遇
从国际看，未来五年全球经济复苏势头稳固向好，国际市场需求显著回升。
新一轮全球性产业结构调整和与此相应的产业跨国转移步伐加快，且转移的重点已由生产加工为主向设计、生产、流通等多环节同时进入转变，国际市场国内化，国内市场国际化。这为永年充分利用两个市场、两种要素实现跨越式发展、提升产业层次，转变经济增长方式提供了良好机遇。
从国内看，一是“十二五”期间我国仍将处在工业化、城镇化的快速推进时期，巨大的市场需求潜力能够在较长时期内为我稳较快发展提供巨大的市场空间。二是劳动力资源丰富和成