文档介绍：有效化解进京上访问题工作汇报材料
如何有效的化解进京上访问题，已经成为一项非常复杂困难的工作，对于这个问题，我们需要从多个角度着手，采取综合的措施，要拥有攻坚克难的精神，并逐步完成。
（一）认真落实“事要解决”的原则和要求
解决问题是减少和化解进京访的根本途径。首先，我们还是要广开渠道，通过采取公开政务、透明信息和开通信访绿色通道等办法措施，把群众的诉求留在基层，解决在当地。其次，我们要改进工作作风和方式方法，密切与人民群众的联系和感情，增强群众对地方党委政府的信任度，让信访群众有问题找地方父母官，而不是进京告御状，在这一方面，张云泉、陈淳等信访战线的先进人物都是我们学习的榜样。第三，各级机关要提高工作效率。提高效率，既要有速度，又要有质量，对有道理和部分有道理的问题，各级党委政府和工作部门必须想千方、设百计，按照依法有据、类比借鉴、创新突破的思路，综合采取政策的、法律的、经济的、思想的创新举措，最大限度予以解决，通过让上访人满意，实现息访罢诉。
（二）进一步加大依法信访的宣传工作力度。
加大依法信访的宣传工作力度是双向的。首当其冲，应当面向全体机关公务人员，通过宣传和培训，提高全体信访干部依法行政的能力和水平，使全体信访干部能够按照《信访条例》和中央、省市有关规定开展工作。其次才是行政相对方——广大信访群众，通过多种多样的方式和形式，加大宣传《信访条例》和有关法规的工作力度，使上访人知法、懂法、守法，按照法律法规依法有序地反映个人诉求，达到减少越级上访的工作目的。
（三）进一步完善无理访的终结机制
走法律程序，可以一审、二审、终审。处理上访问题，有受理、有复查、有复核，程序上也有终结。但实际运作过程中，信访却往往没有实现真正的终结。目前，我们必须在严格履行复查复核程序的基础上，形成无理访的最终认定结论和报告，建立无理访数据库，形成信息资源共享，对无理访建立不受理、不通报的机制，从程序上完善无理访的真正终结。如果对无理能够真正实现不受理，我们还可以节约很多有限的公共资源。
（四）进一步落实齐抓共管的稳定责任
前不久，辽源市委副书记、市信访联席会议召集人宋春芝召集有关领导，召开专题会议，针对解决进京非访问题和预防集体访问题，进行了研究讨论，对进京非访重点人和越级集体访，划分包保等级，实行三级领导包案。为推动三级管理责任落实，以市联席会议办公室文件
形式，细化了责任追究制度，并下发县区和市直有关部门。具体内容如下：
第一，进一步完善“三级”包保机制
（一）包保对象。依据上级通报和各级排查情况，对有不同上访情节的上访人员进行区别分类，划分包保等级。
单人访：1